海歌游艇定制

项目可行性报告

目   录

第1章 概述 2

第2章 建设必要性 20

第3章 建设条件 39

第4章 总平面图 54

第5章 基地建设 56

第6章 安全 58

第7章 劳动安全 62

第8章 环保保护 65

第9章 项目实施 69

第10章 组织管理 71

第11章 社会影响评价 72

第12章 项目风险分析 75

第13章 投资估算 78

第14章 投资回报分析 82

第15章 研究结论与建议 87

第1章 概述

1.1 项目单位概况

本项目的项目管理单位为深圳市海歌游艇服务有限公司，根据深圳市工商行政管理局签发的该企业营业执照，深圳市海歌游艇服务有限公司经营范围为游艇、汽车的租赁与销售、文化活动策划、会务服务；提供俱乐部活动及活动组织，游艇俱乐部的建设管理，行业咨询服务。

1.2 项目背景

1.2 .1游艇

    深圳市毗邻香港，作为中国休闲旅游城市领航者，是国内最早兴起游艇休闲和帆船运动的城市，具有良好的游艇产业投资和消费环境。目前，深圳市已注册成立游艇俱乐部10家，游艇保有量达300余艘，均为国内第一，并且持有游艇驾照的深圳市民就有1000多人。此外，深圳也以超过120艘帆船的拥有量居全国首位。2014年深圳人均GDP已经达2.4万美元，已经超过国际认可的人均GDP达到6，000美元游艇行业即进入快速发展阶段的标准。2009年，深圳市出台《关于加快邮轮游艇产业发展的若干政策措施》，从五大方面推出28项具体措施为该产业发展引路护航。2013年，深圳市出台《关于促进深圳市旅游业更好更快发展的意见》，明确将游艇、游船产业作为推进国际滨海旅游城市建设的重要内容。而2015年08月04日，国务院办公厅印发了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，其中第八项明确了培育发展游艇旅游大众消费市场。制定游艇旅游发展指导意见，有规划地逐步开放岸线和水域。推动游艇码头泊位等基础设施建设，清理简化游艇审批手续，降低准入门槛和游艇登记、航行旅游、停泊、维护的总体成本，吸引社会资本进入；鼓励发展适合大众消费水平的中小型游艇；鼓励拥有海域、水域资源的地区根据实际情况制定游艇码头建设规划。到2017年，全国建成一批游艇码头和游艇泊位，初步形成互联互通的游艇休闲旅游线路网络，培育形成游艇大众消费市场。

     2014年的游艇会数据调查中，深圳游艇会的停泊率全国第一。但高端游艇会的经营仅是简单通过销售会籍、提供停泊的服务模式。目前，由于缺少公共码头，很多游艇也无奈的停泊在高端游艇会，忍受高价会籍及停泊费，而由于停泊游艇的参差不齐，很多游艇会其实并无法完全照顾所有客户的需求。而游艇大众消费方面，国际上已经把游艇产业延伸到中产家庭甚至普通家庭领域，而国内，由于高昂的租赁费用，致使普通市民无法享受这一独特的改革开放带来的成果。

1.2 .2房车

房车，又称“车轮上的家”，兼具“房”与“车”两大功能，但其属性还是车，是一种可移动、具有居家必备的基本设施的车种。随着中国国民经济的高速发展及国民消费时代的来临，国内房车市场前景非常广阔。近些年来，国内房车市场增长较快，2012年国内房车市场销量约为2000台，比上年增长了约40%，2013年国内房车市场销量约为5000台，比上年增长约50%，2014年国内房车市场销量达到10000辆。2014年中国专业房车展会已经多达30余家，这些专业性质较强的房车展会，带动了整个中国民众对房车的认识和热情，对中国房车事业的发展起到了良好的促进作用。中国房车虽然只有短短10余年的发展历程，但是自由奔放的房车旅游形势已经引起国内中产阶级人士的青睐，企业及社会团体也愿意租房车开会旅游，加上国内的房车俱乐部灵活经营方式，普通民众多数可以承受房车的租赁价格，也带动了房车行业的初期发展。中国加入WTO后，房车税率从80%大幅下降至40%在税率的刺激下，国外房车进口势头强劲，已经将高端产品带入国内市场。加上近些年的国内房车露营会、展览会的推广，唤醒了国民的房车消费热情，由于国内汽车消费群体的庞大基数，可以预测出来房车未来消费群体在国内是足够的。已经购买了汽车的消费者当中也会在房车方面进行一定的消费，从近一两年的中国房车销售量数据来看（2012销量2000台、2013销量5000台，2013年房车销量增长率150%），房车市场的“激进式”进化已经开始了，在可预见的未来，很多颠覆性的东西会出现，甚至比想象的还要快。受国家对旅游行业的政策影响，房车近些年已经进入全盛发展的初级阶段。随着中国车市的进一步发展，中国汽车消费的进一步成熟，房车消费将在中国大有可为，户外产业在中国的大规模发展也带动了房车旅行市场的开发。国民旅游观念的转变及收入和消费水平的提高同样是房车发展的重要优势。房车将会快速渗入普通大众的生活，是社会发展的趋势，纵观中国房车生产商的积极开发房车产品及露营地产业指数级惊人的增长量，可以预测中国房车市场是一块诱人的大蛋糕。在不久前的2015年08月04日，国务院办公厅印发了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，其中第六项明确了（六）加快自驾车房车营地建设。制定全国自驾车房车营地建设规划和自驾车房车营地建设标准，明确营地住宿登记、安全救援等政策，支持少数民族地区和丝绸之路沿线、长江经济带等重点旅游地区建设自驾车房车营地。到2020年，鼓励引导社会资本建设自驾车房车营地1000个左右。

1.2 .3项目综述

     基于以上行业形态及政策环境考虑，深圳市海歌游艇服务有限公司拟自筹资金人民币10亿元，筹建以下项目：

一、建设游艇公共泊位港池。通过科学调研在深圳周边海域选址一片沙滩及港池作为游艇帆船公共泊位的建设基地，选址定位为惠州市大亚湾区澳头街道小桂湾。目前通过专家实地考察调研与论证，拟将小桂湾部分海域进行统一规划，同步建设，分两期投入，计划用两年时间完成港池基地建设事项。

二、购买10艘游艇。游艇品牌拟定国产游艇为主，船类为7艘游艇，两艘钓鱼艇，一艘帆船。游艇长度尺寸为26英尺~82英尺不等。

三、建设房车露营基地。通过科学调研拟在内蒙古通辽市开鲁县道德乡养殖农场（隶属科尔沁大草原地区，孝庄皇后的故乡）作为房车露营基地，目前通过专家实地考察调研与论证，拟将该农场（总占地面积1000亩）进行统一规划，同步建设，一次性投入，计划用两年时间完成房车基地建设事项。

四、购买10辆房车。房车品牌进口及国产兼之，类型为自行式A型1辆、自行式B型1辆、自行式C型5辆，拖挂式C型3辆。

上述项目建设计划完成后，深圳市海歌游艇服务有限公司拟进行多元化经营管理，紧随改革方向，沐浴政策春风，构建“一南一北”“一水一陆”不同高端休闲风格及地缘属性特征的销售网络。推出以会员及非会员模式的消费产品，涵盖游艇会籍、游艇租赁、游艇销售及代理、游艇婚纱及摄影、游艇商业活动及公益活动、海上运动、房车会籍、房车租赁、房车销售及代理、房车婚纱及摄影、房车商业活动及公益活动、草原生态游等。

1.2.4 经营目标

1、建设游艇基地和房车基地，构建“一南一北”“一水一陆”独特中高端休闲产业。

2、打造成国内高端旅游知名品牌。

3、成为满足中高端层次人群消费平台。

4、成为中国唯一的拥有完善水陆配套设施的公共和会员混合经营的多元化旅游公司，以满足各个层次消费者的多元化需求。

5、成为华南及内蒙古高端旅游产业开发的龙头项目，带动周边地区休闲旅游业的发展。

1.2.5 经营产品

本项目的经营产品为多样化经营，详见以下1.1图表：

表1-1                 经营产品详细表          

序号	游艇基地	房车基地
一	游艇租赁	房车租赁
二	游艇销售与代理	房车销售与代理
三	游艇会籍	房车会籍
四	游艇婚纱与摄影	房车婚纱与摄影
五	游艇商业活动	房车商业活动
六	水上运动项目	草原生态游项目
七	每年“游艇嘉年华”活动	每年“房车万里行”活动
八	游艇与房车会籍
九	“海洋与草原”文化公益宣传

1.2.6 经营策略

一、以会员制发展为主，以非会员制发展为辅

深圳市海歌游艇服务有限公司拟将该项目产品服务规划成两部分：一部分面向非会员，提供日常的游艇房车租赁、商业活动；一部分是面向会员，主要提供会员的专属化服务，包括更加优惠便捷贴心的游艇和房车租赁、商务活动。

1、会员专属

专属化的会员服务，主要面对高端档次人群，以公司法人、高层白领、社会显贵阶层为主体市场，以高尚、高贵和高档作为卖点。配备专业船长、专职司机、贴身管家，提供综合性较强的娱乐休闲设施，包括周边豪华酒店预定、会议包租、专车机场接送、高档餐饮预定、水上娱乐预定、马匹预定；商务、会议、谈判、高层聚会、派对策划等服务项目，满足会员的个人、家庭、事业需求。会员专属化服务只对本俱乐部会员，缴纳会费后才能成为其会员。此类会员消费能力强不但可增加项目的营业收入，而且可提升客源的档次。

 2、非会员

吸引中高端休闲度假消费，降低游艇房车门槛对公众开放，主要面对中高端消费人群。提供度假、时尚展示、同学餐会、生日聚会、朋友聚会、垂钓休闲、草原生态优等服务项目。把非会员作为会员培养对象和宣传渠道之一，也必将成为项目营收的重要渠道。

二、大力开发高端旅游项目

随着人们生活水平的提高，旅游逐渐成为生活中得要的消费项目，根据国际经验，人均GDP达到400美元时国民产生出游的动机。

三、以经典会员活动，增加会籍的含金量

本项目完成后，将每年举办“游艇嘉年华”及“房车万里行”活动，我们将邀请知名媒体及行业精英，融合公益性质，使之成为载誉国内旅游休闲行业的知名品牌。并且把品牌影响力转换成本项目的利润最大化。

四、把项目产品与节日经济联系起来

人们生活水平的提高，假日旅游需求在不断发生变化，从以前仅以观光游为主向休闲度假等多种方式发展，人们注重旅游的体验性和参与性，特别是在特殊重大的传统节日上（例如内蒙古的“那达慕大会”)。小桂湾静谧而幽雅的自然环境能使游人有一种回归大自然放松自我的感觉，而内蒙古科尔沁一望无际的大草原彰显出粗犷豪迈的气息，小桂湾和内蒙古将是他们最好的休闲度假地。

五、经营策略总结

充分利用两地的资源优势，在宣传推广海洋文化和草原文化的同时做好会员和非会员的服务；定期组织周边配套旅游如摩托艇、潜水、捕鱼、赛马、蒙氏摔跤等；开展相关培训，不断提高水上工作人员的技能和职业操守，为社会培养大量合资格的从业人员，从而让更多的人群亲密接触海洋与草原，提高本项目的社会知名度及影响力，展示软件和硬件上的实力和魅力，塑造一个完美的海洋文化与草原文化独具一格的高端品牌形象，让每一个会员都有一种发自内心的自豪感和归宿感。

1.2.7 销售策略

一、目标市场与目标市场的确定

根据消费者对旅游产品不同的欲望和要求，以及不同的购买行为和购买习惯，划分出不同类型的消费者，根据距离不同，年龄不同，职位不同，教育水平不同，消费方式等不同分为几个细分市场。

1、针对非会员销售市场的细分

	深圳及周边市场	内蒙及周边市场	全国及海外市场
城市	深圳、惠州、广州、东莞	内蒙、北京、东北、天津、河北	全国各大城市、国外城市
年龄	25岁——65岁
职位	公务员、公司职员、专业技术人员、教师、经理人、退休者、华侨、海归、在华务工者等

针对非会员市场定位是：回归自然地、白领家庭度假地、摄影爱好者的拍摄地、相恋之人的度假地、海洋与草原生态游基地。这些是保持稳定收入的消费人群。

2、针对会员销售市场的细分

	深圳及周边市场	内蒙及周边市场	全国及海外市场
城市	深圳、惠州、广州、东莞	内蒙、北京、东北、天津、河北	全国各大城市、国外城市
年龄	30岁——65岁
职位	大中小企业主、社会名流、政府官员、金融巨富、富二代、演艺明星、退役运动员等

这类人员消费能力强，追求一种惬意的生活方式，在洽谈生意或与朋友相处时需要私密空间和细致的服务，这些人群将是会员的潜在对象。

二、高端旅游的营销战略选择

营销战略是旅游产品在目标市场中的战略规则，是营销工作的前提和指导，主要任务为产品发展战略，市场开发战略，营销组合战略。

1、市场定位策略

小桂湾位于深惠大亚湾旅游片区，内蒙古通辽市开鲁县道德乡位于科尔沁大草原，两地的旅游资源丰富，旅游市场呈多样化态势，结合产品自身的特点，制定适合的营销政策

1）深圳周边高端旅游市场定位：小桂湾附近有大甲岛、三门岛、七娘山，可通过与旅游机构合作把海岛游、登山游串联结合的方式推向珠三角市场。

2）内蒙古周边高端旅游市场定位：开鲁县的科尔沁大草原，是电影《狼图腾》的拍摄基地，可与草原生态游及红色旅游结合推向周边市场。

2、市场开发策略

不断把市场向新门市场推近，由深圳及内蒙古通辽市一级客源市场向周边二级客源市场及更全国客源市场渗透。具体来讲，针对本地客源，我们要加大推广宣传力度，重点针对中高收入人群，利用网络、广播、短信、视讯等方式做出推广。

对全国市场要同旅行机构合作，做好定制旅游的线路组合及推广工作，充分发挥旅行社同行的功能，拉动高端游客游量进一步增长。

3、市场营销组合策略

1）价格策略

本项目各产品的定价应采用竞争导向定价法。

2）促销策略

一方面，由营销人员直接对潜在的客户进行邀约，面对面的销售。另一方面，通过媒体，如电视（广告或专题），广播、杂志、报纸、宣传栏、宣传册等，进行七星湾的宣传，也可以通过网络，将本项目的各种旅游信息向外界发布，运用网络进行网络预订、团购、网上秒杀等，促进平日和淡季销售，举办各种海洋文化及草原文化商业主题活动达到提高七星湾知名度的目的，利用影视拍摄过的影视片对本项目宣传、同影视机构合作，提供拍摄场地、借此宣传。

3）分销渠道

在两地周边及一线城市找2-3家旅行社来分销本项目非会员产品。

三、关于会籍销售营销战略选择

1、俱乐部客户需求特征

年龄	30~50岁
收入	家庭资产500万元以上
职业性质	大中小企业企业富家、社会名流、演艺明星
心理特征	炫耀身份、享受生活、追求个性、投资保值
价格需求	物有所值
终端需求	希望提供咨询式的，家人式的服务
沟通需求	媒介为时尚杂志或节目，代言人符合品牌风格。广告语简称而突出价值和品位

2、价格策略

深圳市海歌游艇服务有限公司通过收集周边同类型企业的相关信息，进行分析作出结论，结合自身实际条件和优势，量身定做合适自身会籍和其他服务消费项的定价，务求做到合理且具有市场竞争力。

3、销售策略

1、构建线上渠道，通过互联网（包括传统互联网以及移动互联网微博微信等）建立大型群平台，推广产品及吸纳会员。

2、构建线下渠道，由营销人员和大型公司、高端服务平台、高档社区、楼盘等中高端机构或者人群建立直接营销关系或者合作关系。

3、构建传统宣传渠道，通过高端人群时常关注媒体，如奢侈品杂志、船艇杂志、机场和高铁广告等进行本公司的形象宣传，将本公司的各种活动信息向外界发布。

4、项目前期营销的工作的几个重点

1）持续一致的品牌策略

公司品牌策略一旦确立，应当持之以恒，不可半途而废。品牌价值主张一直贯穿其各个项目开发之中。精益求精的产品质量是建立品牌的基础，品牌形象的树立和维持其实是以质量为根基的。质量是品质的综合性概念，包括工程质量、环境质量等。

2） 优质完善的服务

优质服务是俱乐部产品的重要组成。优质的服务、良好的管理，对企业品牌形象的塑造尤为重要。优质的服务、良好的管理可以弥补前期配套的不足，建立同会员及非会员的情感沟通，是打造品牌的延续。中高端旅游的特点决定了其不可能白璧无瑕，但是服务却是无止境的。公司会不断加强员工的培训，引进国内，甚至国际的先进管理方法，不断探求适合中高端旅游的标准服务，务求让会员体验到一种无微不至，服务到家的感觉。

3） 与时俱进的创新

在客户需求日新月异的今天我们必须与时俱进，因为再好的俱乐部也有不足，也需要改进，所以公司要时刻把握客户需求的变化，不断采用新的理念、新的科技成果来提供一流的服务。让企业品牌的在创新中充满活力，不断满足会员的消费心理，使品牌在市场竞争中始终领先。

4） 塑造共同的文化

良好的企业文化土壤是公司品牌得以升华和长久的保证，品牌的扩张实际上是一种文化扩张。稳重理性的扩张，是因为其企业文化的专业严谨和规范管理所致，而积极进取的扩张，公司时刻重视塑造企业文化，经验累积不断沉淀出厚重的品牌质量。

二、主要采用的营销方法

1.经典活动营销

通过不同类型的经典活动在游艇基地或者房车基地内的举行（如“游艇嘉年华”“房车万里行”），凝聚一批两地周边、全国、乃至全世界中高端旅游消费人群，这些人正是最好的媒体宣传载体。通过媒体、广告、报纸、杂志、网络等的宣传，渲染和展示一种海洋文化及草原文化的激情和健康的生活方式，吸引人群到两地体验，激发人们蕴藏在心底里的那份亲近大自然的梦想，带动新型、时尚的潮流。同时，公司提供交流的平台，成为社交、聚会不可多得的好去处。

2.跨界营销

跨界营销这种新的营销方式可通过合作来丰富各自产品和品牌的内涵，拓展高端消费人群，实现双方在品牌或在产品销售上的提升。另外，这种营销方式能够有效提升游艇会的宣传力度及营销效率，将各自己确立的市场人气和品牌内涵互相转移到对方品牌身上，并使传播效应互相累加，从而丰富品牌的内涵和提升品牌整体影响力。而且，这种营销模式适合我司或拥有较高消费群体的项目。由于其客户群体比较高端，本公司将于与金融服务进行整合，以多元化的消费角度贴合消费者，引进其他品牌，如宝马、奔驰、球会、会所等行业，不断整合丰富品牌的内涵。策划名车名酒名牌鉴赏会、时尚社交界聚会、奢侈品展会、慈善会等跨界营销活动，如“宝马慈善晚会”、“蒙古赛马邀请赛”等活动，将我司品牌与国际品牌紧紧的捆绑在一起，提升品牌的高度和深度。

1）与金融界合作

联合金融行业向会员推荐全新的资产保值、增值理财计划，开创会籍分期付款和船艇房车贷款服务，促进会籍销售的同时让会员体验到俱乐部的个性化和细节化的精致尊贵服务，让每为顾客都真正融入不同的高端社交生活圈，拓展事业与人生。

2）与娱乐界合作

邀请当红明显或者各界名人来参加重要活动，通过名人效应向社会普及、推广航海文化和草原文化，树立企业品牌形象。

3）与政府界合作

与政府合作邀请各国政界名人到两地的基地参观，树立政治形象和扩大软性推广。

4）与慈善界合作

  “大奢无言，慈善无界”这样与慈善界合作，不仅能为其建立良好的企业形象，还能增加其信誉，对社会弱势群体和中高端旅游企业起到了互利互惠的效果。定期对特殊儿童和社会特殊团体进行游艇房车的体验活动。关注社会，关注弱势团体，不断回馈社会是公司一向的宗旨。

5）与同业合作

    与各大旅行机构、专业会议主办单位、各策划机构开展广泛而积极的合作，提高船艇房车租赁，场地出租等业务，扩大品牌知名度，增加客源。

6）与制造商合作

    与游艇制造商、房车制造商展开深度合作，例如购买房车客户可以折扣优惠购买我司会籍，我司会员购车给予最优惠的价格。

1.2.8 项目优势

一、行业优势

目前国内的游艇产业及房车产业已日臻成熟。游艇行业方面，游艇码头建设近年雨后春笋般涌现；房车行业方面，房车制造商日渐增多，各地的房车露营基地建设政策也陆续出台，人人都看好了这朝阳产业的大蛋糕。随着国内消费水平的逐步提升，消费理念的转变，国家政策性的支持，中高端旅游产业必将迎来历史性的大发展，而游艇和房车行业会成为空域行业之前的第一个尝到蛋糕甜头的行业。

二、本项目优势

目前的游艇行业基本都是以私人会所形式以及房地产配套服务形式出现，房车也基本是以俱乐部会籍形式及爱好者租赁形式。本项目开创了国内唯一的游艇与房车相结合的综合多样性经营，喜欢海洋文化的游艇爱好者玩久了可以驾着房车远赴内蒙古看看漫无边际的青青大草原，喜欢草原文化的房车爱好者玩腻了房车也可以到一望无际的海洋里驾艇畅游。按照经营战略来评价，本项目没有特定的竞争对手，我司多元化的战略发展必将引领国内的中高端休闲旅游潮流。

1.3 研究依据和过程

1.3.1 研究依据

1.3.1.1 主要依据文件

（1）《深圳市城市总体规划（2010～2020）》（深圳市规划和国土资源委员会）；

（2）《深圳市土地利用总体规划（2006～2020）》；

（3）《惠州市城市总体规划（2006～2020）》；

（4）《惠州市土地利用总体规划（2006～2020）》；

（5）本次工作的工程可行性研究合同；

（6）本次研究工作进行过程中的正式传真件、会议纪要等。

1.3.1.2 执行主要规范

（1）《海港总平面设计规范》（JTJ211-99）

（2）《海港水文规范》（JTJ213-98）

（3）《广东省海堤工程设计导则（试行）》

（4）《防波堤设计与施工规范》（JTJ298-98）

（5）《港口工程地基规范》（JTJ250-98）

（6）《港口及航道护岸工程设计与施工规范》（JTJ300-2000）

（7）《中华人民共和国环境保护法》1989.12

（8）《中华人民共和国大气污染防治法》2000.4

（9）《中华人民共和国水污染防治法》1996.5

（10）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》2000.3

（11）《中华人民共和国固体废物污染防治法》1996.5

（12）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》1997.3

（13）《中华人民共和国清洁生产促进法》2002.6

（14）《建设项目环境保护管理条例》1998.11

（15）《建设项目环境保护设计规定》(87 国环字第002 号文)

（16）《交通建设项目环境保护管理办法》(交通部[2003]第5 号令)

（17）《港口工程环境保护设计规范》(JTJ300-2000)等。

1.4 主要研究结论

1.4.1 建设必要性

1.4.1 .1游艇基地建设必要性

本项目游艇基地位于广东省惠州市大亚湾区小桂湾海域，由于小桂湾山多人少，土地资源十分紧缺，因此，为满足小桂湾游艇基地项目建设的需要，拟通过围海建堤的方式解决项目的用地问题。

（1）小桂湾游艇基地项目建设是促进深圳市及惠州市旅游业发展的需要；

（2）小桂湾游艇基地项目建设是促进深圳市及惠州市旅游产业结构的需要；

（3）小桂湾游艇基地项目建设是促进水上体育运动发展的需要；

（4）小桂湾游艇基地项目建设是促进当地经济发展的需要；

（5）小桂湾游艇基地项目建设是促进深圳市及惠州市大力发展海滨生态形特色经济的需要；

（6）小桂湾游艇基地项目建设是提高小桂湾多样性发展的需要。

（7）小桂湾游艇基地项目建设是促进游艇产业发展和传播海洋文化的需要。

1.4.1.2房车露营基地建设必要性

本项目房车露营基地位于内蒙古通辽市开鲁县道德乡养殖农场，

（1）房车露营基地项目建设是促进内蒙古通辽市旅游业发展的需要；

（2）房车露营基地项目建设是促进内蒙古通辽市旅游产业结构的需要；

（3）房车露营基地项目建设是促进中国中高端休闲方式发展的需要；

（4）房车露营基地项目建设是促进当地经济发展的需要；

（5）房车露营基地项目建设是促进促进内蒙古通辽市力发展草原生态游的需要；

1.4.2 工程建设可行性

从工程区域的自然条件及外协条件来看，本项目的建设具有良好政策环境以及外部施工条件。游艇泊位码头建设方面，惠州及周边地区原材料供应量丰富，完全可以满足本工程需求，防波堤、护岸等水工建筑物以及陆域形成工程施工工艺较简单，施工技术成熟，质量容易保证，惠州地区施工队伍众多，施工经验丰富，施工机具完备，可以满足本工程建设的需要，房车露营地基建设方面的各方面条件也很成熟，因此项目的建设是可行的。

1.4.3 安全、劳动卫生和环境保护等措施

1.4.3.1 安全防治措施

（1）施工单位应将施工时间、地点、占据的区域、作业特点、施工进度、等实际情况报至海事主管机关，根据主管机关的审批有序组织施工。施工作业应在规定的作业保护区内有序施工，不得擅自在施工区域外进行；

（2）设置施工作业保护区以及施工作业区警示标志，施工设施在夜间施工时应加强对施工灯光的管理，游艇码头泊位建设方面应避免炫耀的灯光影响周围船舶的正常瞭望，房车露营基地应避免打扰周边牧民的工作生活。

（3）施工方应按照工程设计、施工方案、施工特点等要素精心设计施工计划，按计划进行施工；

（4）在按计划施工时，施工负责人应合理组织各方，按既定的施工程序有序施工，避免施工各方产生相互影响，保障施工设备的安全；

（5）施工方应制定施工作业安全措施，张贴、宣传并落实；

（6）施工作业的各部门应接受主管机关的安全监督，落实主管机关的安全建议和措施；

（7）游艇码头泊位建设方面，应为最大限度地减少施工过程水上交通事故所造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，不断提高预防预警、组织、协调、指挥能力和各类遇险的应急处置能力，提高搜救效率，切实做好遇险救助工作，建议制定人员落水应急处置措施、火灾、爆炸应急处置措施、船舶油污应急处置措施、防台应急措施等应急预案。

1.4.3.2 劳动卫生保护措施

（1）防噪声设施

本项目的噪声主要来源于机械设备等运行时产生的机械性噪声。项目单位拟对单机噪声较大的设备安装消声器，出入高噪声区的人员配带防噪耳塞和耳罩。建议项目单位按照《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）加强防噪设施的设计和建设，购买设备时选用低噪声设备，对强噪声源独立设室隔声，减少噪声的交叉污染，并采取合理安排作息时间、为工人配备有效的个人防护用品等综合措施以减小噪声对作业工人的健康危害。

（2）防暑降温设施

高温季节现场作业配备防晒用品，供应防暑降温饮料。在现场作业的工作人员，必须做好防暑人防护，在夏季温度太高时，可相对调整作业时间。

（3）防射频辐射设施

建议项目单位购买具有屏蔽设施的超高频电台，屏蔽作业场所的辐射源；使用对讲机时尽量将对讲机与人体头部、胸部拉开10cm 以上距离，以有效降低辐射强度，起到较好的防护作用。

（4）劳动卫生防护用品

建议项目单位制定《个人防护用品发放标准》，列明不同工种防护用品的配备标准及使用周期，并应针对不同货品为工人配备相应的防护用品；加强对员工防护用品佩戴和使用方法的培训。

（5）预期效果分析

以上设计中所采取的劳动卫生防护措施，对于本工程而言较为全面，也都是切实可行、行之有效的。

1.4.3.3 环境保护措施

（1）合理安排施工作业时间，尽量避免高噪声施工机械的夜间施工，减小施工噪声对周围环境的影响；运输土石方和散料建材的车辆装备有车厢上盖，防止运输过程中的洒落、起尘；选用高效率、低噪声的施工机械设备，减少废气的排放。

（2）为了减少污染，游艇码头泊位建设方面，吹填应安排在围堰基本合拢之后进行，选择合理的出水口位置；利用围堰所围成的池体作为沉砂池，进行一级沉淀；吹填时应保持输泥管道接口的严密性，防止泥浆由接口处喷洒。在施工工程中进行实时监控，以便指导施工。

（3）施工期必须指定机械维修场地，并将产生的油污水收集，在处理达标后排放。机修污水应收集后送至由有资质公司的含油污水接收处理船接收处理，严禁将其排入水体；施工期生活污水必须进行处理，达标后排放。不得污染海水及草原生态环境。

（4）各类建筑垃圾、施工废料及生活废物应统一收集，分类处理，尽量综合利用，在建筑物施工中产生的部分属于国家《危险废物名录》中的管理对象的危险废物，如废沥青、油漆、有机涂料、有机溶剂及其废容器，应通过**市危险废物管理中心进行最终处置。

1.4.4 项目资金筹措方案

本项目资金为自筹。

1.4.5 经济和社会影响评价结论

本项目全部投资税前财务内部收益率为13.80%，大于8%的行业基准收益率，投资回收期为5年。通过敏感性分析，即使当营业收入下降20%时，税前财务内部收益率仍能大于8%的行业基准收益率，因此本项目具有一定的抗风险能力。

本项目的开发建设，为惠州市大亚湾区小桂湾及内蒙古通辽市开鲁县道德乡养殖农场的开发建设创造了良好的投资置业环境，是旅游服务开发，建设生态海洋经济和生态草原建设的重要前提，对于加快旅游管理服务的开发建设，提高海洋生态旅游和草原生态旅游的影响力和辐射力，创造地区新的经济增持点意义重大，本项目的经济、社会效益良好，社会风险小。

1.4.6 项目主要风险及对策

本项目建设的主要风险主要来自市场和财务二大方面，其次为投资和资金风险。为了减少和防范这几方面的风险，主要通过以下措施解决：

（1）严格控制工程费用，对需求量较大的回填开山石可考虑采用扩大找寻范围或签订长期供应协议处理；

（2）积极争取政府部门的支持，力争在税收、征地拆迁等方面给予优惠政策，从而降低建设费用；

（3）通过招投标方式优化建设方案，减少建设费用；

（4）扩大招商引资范围，积极培育目标市场，广泛开拓销售渠道。

1.5 问题和建议

（1）游艇码头泊位建设方面，陆域形成以及水工工程所需回填料工程量较大，为确保工程实施顺利，建议在开展下一步设计工作时对料源地进行进一步确认，并办好有关手续。

（2）未开展项目海域使用权论证和申请工作。

（3）房车基地方面，亦未开展土地使用权论证和申请工作。

（4）建议在下阶段进一步开展两地地质勘查和地形测量工作，以期优化工程结构设计。

第2章 建设必要性

2.1 两地行业发展分析

一、世界游艇行业概述

世界游艇旅游行业，是国际旅游市场上增长最为稳健与迅猛、发展潜力大的一项高端旅游项目，近年来一直保持着8-9％的发展速度。远远高于国际旅游业的整体发展速度。2009年全球游艇接待量1000多万人次，同比增长10-11％，其中主要游客来源以美国居多，占总数的60％左右；欧洲占25％，亚洲占10％。

1、游艇业是增加高端旅游创收的重要途径

按照世界旅游组织的统计，每接待一位国际游客收入是740美元，而游艇接待的收入高达1341美元。世界游艇业年消费额高达400亿美元。世界游艇协会(Cruise Line International Association)资助完成的一项研究显示：美国人口中有12.3％人曾乘坐过游艇，每年还有数以百万的人加入到这个队伍中；超过6800万的美国人希望乘坐游艇；首次乘坐游艇的人中有70％的人表示。游艇旅游的体验和经历远远超过了他们的期望；6900万人愿意在未来五年中乘坐游艇，超过4300万的人确定会成行，这意味着潜在的游艇度假市场至少达到570亿美元，最高可能达850亿美元；乘坐游艇的人中有超过80％的人表示“非常满意”或者“很满意”，有90％的人日后会再次乘坐游艇；在所有形式的度假旅游中，游艇度假的顾客满意率最高，重游率也最高。

2、游艇产业的潜在巨大蛋糕

   按照国际惯例，在人均GDP达到3000美元时，游艇经济开始萌芽。法国百富勤公司测算，中国中等收入家庭6年后将达1亿个，户均拥有资产62万元人民币，意味着巨大的潜在消费市场。
   中国交通运输协会邮轮游艇分会和全国游艇俱乐部协作联盟调查后认为，游艇最大消费群体是中等收入群体，价格在人民币50万元-100万元左右的钓鱼艇、帆船等中低档游艇将最受欢迎。中高收入者及一般机构和企业都能承担其价格和费用，而这是今后相当长时期内游艇的主力消费群体。
    业内有关专家认为，未来几年，中国游艇购买群体，一是游艇俱乐部或者房地产商、滨水企业，估计今后5-10年中国企业类的购买量有5万艘左右；二是中产以上个人的购买，这个基础群体在中国是50万人，如果有10％购买，就是5万艘。可以说，今后5年－10年间有10万艘游艇的采购量，按平均每艘50万元-100万元算，将是500亿－1000亿元的市场。

    

二、中国游艇会行业状况及市场分析

1、中国游艇会行业及游艇俱乐部发展状况

游艇消费还可以为休闲、旅游业带来活力，作为游艇产业链的底端，其发展必将推动整个产业链及相关产业的进一步发展。

 同时游艇附加的消费和服务同样也是至关重要的。人们购买游艇主要是看重其改善和提高生活质量的功能，由于游艇所拥有的娱乐、休闲度假等的特点，游艇在许多国家和地区成为了现代高档的一个重要消费特征。更多的人愿意通过游艇旅游享受水上游玩带来的新鲜和刺激。

  游艇俱乐部兴起于18世纪的英国，早期的游艇俱乐部，其相应的陆上设施简陋。功能单一。经过近300年的发展，游艇俱乐部已经成为世界各国尤其是西方发达国家公认的高层次、高消费旅游娱乐项目，它同高级跑车、私人飞机一起主要作为一种非实用性的交通工具正成为一种体现富有和尊贵的象征。俱乐部的业务功能主要包含有：星级酒店功能、休闲度假功能、商务功能、社交功能、娱乐功能、别墅功能、水上生活功能、水上运动培训功能、游艇维修保养功能等。

国内的游艇俱乐部最早出现在90年代初期。1995年到2003年，在华南及华东沿海地区陆续出现了很多大型游艇俱乐部，配套齐全，包括会所、娱乐、餐饮、客房、码头等设施，这些俱乐部成为游艇俱乐部行业发展的雏形。

每个行业都有它自身的发展进程以及条件，游艇俱乐部也不例外，例如要有具有一定消费能力的人群、好的水域环境，以及人们对这个事物的了解认可。以上的条件现在我们国家基本都可以满足，行业管理政策也不断完善，但是有一样东西我们还没有真正理解及融入，那就是文化。俱乐部是一种生活也是一种文化。例如在香港，“俱乐部文化”已经非常成熟，有各式各样的俱乐部，如红酒会、雪茄会、游艇会、乡村俱乐部、马术、钓鱼、潜水等。俱乐部的规模配套或大或小，入会费从一两万到几百万不等，其中有些价格低廉的入会费令很多公司白领、运动爱好者或中产阶层成为一些中小型俱乐部的会员，很多人同时拥有几个俱乐部的会籍，会所成了他们日常用餐、社交聚会、商务接待、休闲娱乐的主要场所。

有人同时拥有五六个不同类型俱乐部的会籍，因为不同的会所能认识不同的人，获得不同的机会。他们加入的俱乐部中，有陪家人一起去的、有运动的、有可以在公司附近用餐的，还有应酬用的。所以说在香港，“俱乐部文化”已被应用到极致。

2、我国游艇会产业前景广阔

1）海岸线漫长、海域辽阔

我国大陆位于西北太平洋沿岸，大陆海岸线长达18000多千米，加上岛屿岸线14000千米，海岸线总长居世界第四，大陆架面积130万平方千米，位于世界第五，200海里水域面积200-300万平方千米，居世界第十，这些都是世界性优势资源。我国沿海深水岸线400多千米，宜建中级以上泊位的港址160多处，其中深水港址62处。

 2）GDP高速增长是中国游艇行业加速发展的原动力。

近几年中国GDP的高速增长成就了更多的富豪，随着中国富豪数量的增加，中国的奢侈品市场也日益繁荣起来，据相关报道，2009年中国对奢侈品的消费量已经超过美国排在了全球第二位，中国有望在五年之内成为奢侈品最大的消费国。

3）游艇会消费群体高速增长，富豪们把拥有游艇作为身份的象征。

随着奢侈品不断的进入中国市场，中国的富豪们不再只是把眼光放在消费一些包、衣服之类的东西上，在改变了自身形象之后，他们更加渴望改变现有的生活质量和层次上。与此同时，一些更为顶级的奢侈品开始进入中国的富豪圈，他们的话题也开始从顶级车转向游艇之类的，更加体现生活品质和质量的消费品上。

在游艇、高尔夫和F1赛车这三个世界上最奢侈的娱乐项目中，又有以游艇的消费最贵，所以很多人都说，游艇是千万和亿万的分水岭。根据调查，目前世界的亿万富豪有2/3在亚洲，而这2/3中又大部分在中国，这其中就包括很多隐形的富豪。他们行事内敛，消费方式日益展现个性与追求时尚，对游艇等超级奢侈品表现出极大的兴趣，这些富豪正成为目前中国奢侈品消费的主力军。同时越来越多的富豪不再仅仅只是把游艇作为一种商务用途，更多的人是为了家庭的度假和聚会。

4）市场潜力远未充分挖掘

对刚刚起步的中国游艇业来说，低档和高端市场启动比较快，而恰恰是占人数最多、更平易近人的中档市场启动较慢。所以游艇俱乐部的推广工作也显得相当的重要，向客户推销一种生活方式，不仅仅只是一项海上娱乐活动。有很多富人对航海文化、游艇生活还不是很了解，这就需要各个游艇俱乐部做好宣传和推广工作，深挖这个市场。

三、中国房车发展现状及前景 

 二十世纪末房车在中国开始发展。1999年初至2010年中后期，中国的房车产业在摸索中不断前进。2001年中国拥有完全自主知识产权的第一辆自行式房车下线，中国没有自行研发生产旅居房车的历史被彻底打破。十余年来，中国房车行业形成了一定规模，房车销售以企业自主营销为主，形成了生产——销售——运营——露营地——会员的一个完整房车产业链。 

目前，中国房车市场的价位区间，自几千元的车顶盒，几万元的小拖车，十几万元、几十万元的自行式、拖挂式、移动别墅、流动宾馆不等。各级价位的车种均有一定的客户群体和需求，通常销量较大的车型多为国产几十万元价位的自行式房车，比如自行式季风房车等。进口房车在国内也有一定市场，其售价惊人，一般标准款式售价都在100万元~200万元人民币，这基本被国内特定高端群体所囊括。 

分析房车的目标市场，旅居车的用户大多来自于政府部分、大型企事业单位、汽车租赁公司、旅游汽车公司、汽车俱乐部、旅居车旅游公司、旅行社、各种商业会馆以及休闲生活个人等。 

               世界主要国家房车行业相关数据：(数据来源：中国房车露营联盟）

                欧洲各国年房车销售数据统计表：(数据来源：中国房车露营联盟） 

早在50多年前，房车在欧美发达国家就已经很普及，在这些发达国家的公路上，房车的出现不足为奇。来自美国房车协会的调查数据：800万美国人常年居住在房车内，9%~10%的美国家庭拥有房车，每户家庭年使用房车50天以上，每年1300万德国人开着房车去度假，欧美国家开着房车去度假的人数每年以20%~40%的比例递增。 

当下对于国内市场来说房车仍是物以稀为贵，即便在一些大中型城市都难得一见，一辆房车出现在公路上可以得到很高的回头率。国内房车制造商通过对房车行业与市场的逐步探索、精心宣传与推广，创建了一些的房车宣传与普及的知名媒体，使房车销售量呈现逐年增加的趋势。 

  旅游业是战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。改革开放以来，我国旅游业快速发展，产业规模不断扩大，产业体系日趋完善。当前我国正处于工业化、城镇化快速发展时期，日益增长的大众化、多样化消费需求为旅游业发展提供了新的机遇。随着国际金融危机的发生，欧美地区经济萧条，而国内民众消费观念的改变与政府宏观调控的效果，中国相对持续稳定。2014年，我国房车露营行业发展在市场需求增长趋势下，基本做到了“稳中有进”的发展态势。据21世纪房车统计，2014年1~12月，国内房车市场保有量约21000辆，其中2014年全年销售量约5850辆。 

近几年来，房车产业呈现了较好的发展态势。国内房车行业队伍也在悄然壮大，从规模最大的中天房车、较早的驼马房车发展到今天包括河北长城房车、湖北齐星房车、上海顺旅房车、河南五洲行房车等近20家从事房车制造及销售的企业。国人对房车的认知也正在拉开视野，几十万元经济型房车推向市场，基本上解决了人们对旅居车价格的困扰，加之国内房车市场中多品种的推出，特别是近年国内房车企业自主研发的一系列车型——自行式C型、自行式B型房车等……从外观造型、内部设计、制作和价格等方面均得到人们的认可，推动了中国房车的消费市场逐渐走向正轨。据了解国内旅居车生产企业正努力提高制造技术与世界先进技术接轨。

 在2014年申报工业和信息化部《车辆生产企业及产品公告》的载货及专用车产品公示中，有49家房车生产企业的101款房车已经进行公示。在这49家房车生产企业中，既有驰骋房车行业多年的领军企业，也有很多新兴厂家首度出现在榜单中。其中广东番禺和河南郑州的两家生产企业分别占榜首。

露营地就是房车的后花园。用旅居车旅游要靠露营地做保障，规范露营地里要有充足的水电、排污、煤气接口等设施，以保障旅居车的正常使用;野外或者旅游景点需要有充足的电力供应设备或者充足的燃料以保证房车内部电力系统的长期运行;一旦离开露营地的后勤保障，水电、排污等日常生活需求是旅居车无法解决的。我国的营地建设仍处于初级阶段，标准露营地数量有限，国内拥有房车的用户开车去旅行，由于没有水电、排污设施，不得不住酒店宾馆的现象普遍存在。 

要做好汽车营地，除了配套健全，更重要的是经营思路。如果当地政府只想把汽车露营地作为一种小投资、小制作，又急于求成赚个盆满钵满的介质话，那对于国内众多汽车露营爱好者而言只能是望“营”兴叹了。 

我国需要加大营地建设力度，提高营地建设数量。参考国外成熟经验，国内如能配套建设有专门针对于房车的排水排污管道系统，可很大程度上促进中国房车市场的发展;另外，随着房车的日益普及，房车在国内的停车位及停车费用有待合理化。 房车旅游是自驾车旅游的重要形式，房车的外形、内部功能以及停靠依赖性的特点，决定了房车旅游比一般自驾游更有赖于营地服务。国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议中也提出升级旅游休闲消费，建设自驾车、房车营地。2014年的营地建设不断呈现扩大趋势。据统计，按照东北、华北、华东、华中、华南、西南、西北的区域划分，2014年国内正在建设、准备开工、及规划中的汽车/房车露营地共83个，统计数字分别为：东北5个、华北9个，华东24个，华中5个，华南2个，西北12个，西南26个。其中，2015年各省市规划中的露营地数据为：北京165个、上海暨长三角地区400-500个、山东180个、四川100个、江苏100个、吉林40个、黑龙江25个、宁夏7个;累计全国各地区共规划1000个左右露营地，在未来不到3年的时间里，国内有望形成100亿元以上的房车露营地消费市场。

根据目前我国需求市场来看，相对欧美发达国家家庭购买占相当比例而言，国内家庭大面积购买旅居车目前并不现实，大部分家庭更趋向于选择租赁旅居车出游。但是通过十几年中国国力的发展，中国的经济状况实现了惊人的攀升，人民的生活水平、消费观念相应发生了很大的改观，更注重于对休闲娱乐的需求，以房车旅行为代表的时尚放松娱乐方式已逐渐被公众所了解和接受。随着国民消费观念和社会经济发展的转变，2014全年房车露营行业呈现了稳步发展的态势，实现了产销、效益等主要经济指标的适度增长，未来3-5年整个房车露营行业的发展即将步入快速增长阶段，在市场内需的作用下，自主品牌的发展方式和内生应变能力在增强，行业的井喷式效应在努力推进，众多亮点将逐步显现。这将进一步使房车广泛的深入到普通大众的生活，这是一块大蛋糕，是社会的发展趋势。

2.1.1 小桂湾地理位置

小桂湾，又名碧海湾，位于惠州市大亚湾经济技术开发区澳头街道办事处小桂村片区、大亚湾绿道上。距离龙岗区葵涌街道办事处坝光村仅2公里。小桂湾四面环山，南面是大亚湾内海。从惠深沿海高速小桂收费站出来，便是小桂村，这个村在大亚湾区常被人称为“世外桃源”。笔架山将深圳龙岗区葵涌坝光村与小桂村分开，形成一条幽谧的山谷。民房依山而建，错落有致，绿树黄花漫山遍野，一派田园风光。 

2.1.2 惠州市社会经济发展概况

一、惠州市基本情况

惠州地处广东省东南部、珠江三角洲东北端。全市陆地面积1.13万平方公里，海域面积4520平方公里，海岸线长281.4公里。现辖惠城区、惠阳区、惠东县、博罗县、龙门县5个县（区），设有大亚湾经济技术开发区、仲恺高新技术产业开发区两个国家级开发区，共有53个乡镇、17个街道办。全市户籍总人口343万人、常住人口470万人。

惠州是一座历史悠久的文化城市。惠州是广东省历史文化名城，素有“岭南名郡”、“粤东门户”之称，有2200多年的建制历史，是东江流域的政治、经济、文化、交通中心。先后有480多位名人墨客莅临过惠州，留下了许多诗词文赋。北宋杰出文学家苏轼寓居惠州三年，辛亥革命时期孙中山在此进行过革命活动，抗日战争和解放战争时期，是东江纵队指挥部所在地。涌现了民主革命的先驱廖仲恺、农工党的创始人邓演达、致公党的创始人陈炯明以及叶挺、曾生等一批民主志士和革命家。惠州市境行政区划及其隶属曾多次调整，1956年设惠阳专区，1970年改称惠阳地区，1988年撤销惠阳地区建制设惠州市。

惠州是一座产业发达的工业新城。惠州发挥大项目的带动作用，大力推进产业发展，壮大产业规模，形成了以石油化工、电子信息为支柱的现代产业体系。世界500强企业有30家在惠州投资设立了56家企业。成功引进了中海油、联想、三星、索尼、飞利浦等一大批国内外著名厂商在惠州设立生产和研发基地。本土培育了TCL、德赛、华阳、亿纬锂能等一批知名大型企业。目前，年炼油产量达到1200万吨、乙烯达到95万吨。智能手机、液晶显示、电脑零配件、汽车音响、镭射光头、高能环保电池等许多电子产品的产量名列世界前茅。

惠州是一座环境优美的生态丽城。惠州集山、湖、江、海、泉、瀑、林、岛为一体，有“半城山色半城湖”之美称。建成自然保护区26个、森林公园35个、国家5A级旅游景区1个、国家4A级旅游景区10个，全市森林覆盖率达到61.26%，城市人均公园绿地面积16.8平方米。国家环保部发布的2013年重点区域和74个城市空气质量状况显示，在空气质量相对较好的前10位城市中惠州排第5位。先后被评为“国家环境保护模范城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家卫生城市”、“国家园林城市”、 “中国十佳宜居城市”，两次荣获“中国人居环境范例奖”。

惠州是一座社会和谐的文明城市。惠州城市的最大特色是开放包容，惠州人民以勤劳、俭朴、热情、包容的淳朴民风著称。在这里，人文环境和谐，社会治安良好，企业诚信经营，人民安居乐业，群众性文化体育活动广泛开展，培育了“崇文厚德、包容四海、敬业乐群”的惠州精神。2008年和2011年，惠州连续两次以全国地级市总分第一名的成绩荣获全国文明城市称号。四次蝉联“全国双拥模范城”。四次荣获“中国最具幸福感城市”。

二、惠州市2013年经济社会发展情况

2013年是惠州发展提速之年、改革深化之年、民生改善之年。全市以“尽快进入珠三角第二梯队”为奋斗目标，突出“稳中求进、好中求快、率先跨越”的要求，积极应对复杂多变的经济形势，全力克服自然灾害的不利影响，奋发进取，扎实工作，推动了经济社会又好又快发展。

（一）经济持续快速增长。2013年全市实现生产总值2678.4亿元，增长13.6%；地方公共财政预算收入250.1亿元，增长24.5%，经济总量、财政实力同步从全省第六位迈进第五位，增幅均居全省第三位、珠三角首位。规模以上工业增加值1374.6亿元，增长17.7%。固定资产投资1401.3亿元，增长18.6%，其中重点建设项目投资453.2亿元，超额完成年度计划。社会消费品零售总额857.9亿元，增长13.5%。外贸进出口573.9亿美元，增长16%；其中出口333.2亿美元，增长14.1%。实际利用外商直接投资18.3亿美元，增长6.2%。落实《珠三角规划纲要》“四年大发展”考核获评优秀等次。

（二）转型升级步伐加快。先进制造业增加值920亿元，增长20%，占规模以上工业增加值66.9%。电子信息产业增加值560.2亿元，增长29.3%。石油化工产业增加值314.1亿元，增长9.2%。中海油炼化二期、信利智能显示等重大产业项目动工建设，中海油乐金ABS、比亚迪锂电池、TCL移动互联网智能终端、元晖LED照明等项目建成投产。成功举办广东省道教文化节、第七届国际旅游节、第二届“云博会”、第三届“农博会”。罗浮山风景区成功创建国家5A级旅游景区。惠东农商行、博罗农商行挂牌开业，新引进金融机构4家，创办天津股权交易所惠州运营中心。全市金融机构本外币存贷款余额分别达到3138.8亿元、2036.9亿元，分别比年初增长16.4%和17.4%。

（三）实体经济发展壮大。大力实施促进实体经济发展的新“惠28条”和促进民营经济发展的“惠42条”，安排扶持资金3.55亿元。深入开展“企业服务月”活动，开通企业服务集市网上平台，全力帮扶企业拓展市场、加快发展。成功举办惠州产品呼和浩特展销会、莫斯科展销会，签订销售合同金额164亿元。新增规模以上工业企业360家、民营企业245家，129家企业增资扩产。惠州三星电子成为首个产值超千亿元企业，TCL通讯全球制造基地成为全国单体产能最大的手机制造基地。

（四）基础设施日益完善。完成基础设施投资266.5亿元，增长27%。厦深铁路建成通车，莞惠城轨建设加快推进。开展高速公路建设“百日攻坚战”，7条在建高速公路建设进展良好。国际集装箱码头一期泊位正式启用，开通首条惠州至上海跨省内贸集装箱航线。完成县道改造50公里、通自然村公路硬底化800公里，建成农村饮水安全工程16宗、高标准农田25万亩、粮食高产示范片102个。

（五）重点改革持续深化。推行投资项目审批制度改革，实行“并联办理”、“联合审查”，审批提速80%。建成“横向覆盖部门，纵向延伸县区”的网上办事大厅，共进驻事项6574项，可在线办理6238项，累计网上办事突破1000万宗。公共资源交易改革向基层延伸，16个中心镇建成公共资源交易所。商事注册登记制度改革在全市推广，实行注册资本“零首期”和“认缴制”。社会信用体系、市场监管体系建设扎实推进，“两建”一体化应用系统功能进一步完善，信用信息工作和信用奖惩机制建设不断加强。荣获“中国改革十大最具投资潜力城市”称号。

三、惠州市发展思路

当前，惠州已经进入争先进位、跨越发展的关键时期。省委、省政府对惠州的发展高度重视、寄予厚望。胡春华书记、朱小丹省长先后莅临惠州考察调研，对惠州提出了经济社会发展“尽快进入珠三角第二梯队”、生态建设“争当珠三角第一梯队”的殷切希望。我市将以此为奋斗目标和巨大动力，积极实施平台构建、产业培育、企业成长、人才“双高”、县区赶超、惠民倍增六大计划，力争到2017年，GDP达到5000亿元，财政收入达到500亿元，全面加快科学发展惠民之州建设，努力实现更快速度的发展、更有质量的转型、更高水平的惠民。

2.1.3 惠州市大亚湾区旅游业发展状况

惠州作为国家级优秀旅游城市和文明城市，拥有丰富的自然和人文旅游资源。

2.1.3.1滨海旅游资源及港口资源

大亚湾濒临南海,与深圳接壤,与香港隔海相望.大亚湾区辖海域面积达 488km2 ,黄金海岸线达 52km,沙滩绵延曲折,沙质柔软细腻,近海拥有近百个千 姿百态的岛屿,呈弯月状分布,被誉为"海上小桂林",发展旅游业条件较好. 大亚湾景点主要有霞涌大亚湾华海游乐场、老虎洲、熊猫金海岸、清泉寺、岩 前万年庵、铁炉峰、螺岭、辣甲岛、三门岛、小桂湾、五洲岛和笔架山等,形成了 具有沿海城市特色的滨海景观带,成为大亚湾区宝贵的旅游资源。

大亚湾是一个由南向北嵌入陆地 30 余公里的大型山地溺谷海湾,掩护条件好, 风浪小,泥沙淤积轻微,水域宽阔,周围丘陵山地直逼湾岸,形成湾岸曲折、大湾 套小湾的地形格局,沿岸港湾众多,湾内可建港的岛屿也较多,腹地广阔,其西南 侧为著名的深水港大鹏澳,水深大于 10 米;西北侧有哑铃湾和澳头港,水深 3~5 米,东北角为范和港,水深较浅;东南侧有碧甲湾、巽寮湾. 大亚湾岸线曲折、岛屿星罗棋布,共有 95 个岛屿.港湾由南向北伸入 30km, 湾口宽约 15km,湾内宽 15~20km,湾口水深 16~18m,湾内水深 5~10m.中央 列岛将海湾分成两部分,西部港湾如白寿湾、荃湾半岛、澳头湾、哑铃湾、大鹏湾 等岛屿屏障而更为隐蔽,东部港湾较开阔,水深条件较好.大亚湾没有较大的河流 注入,泥沙来源少,含沙量小,而且潮流流速缓慢,泥沙交换能力弱,淤积作用弱, 航道泥沙回淤能力小,是我国华南地区的天然良港,有广阔的发展前景.其出海航 道只要稍加浚深即可成为优良的航道,不易淤积,发展海洋航运有着得天独厚的优 势。 惠州港所在的大亚湾自然条件优越,三面环山,南临南海,水域开阔,海域内 岛屿星罗棋布,形成天然屏障.惠州港具有"回淤少,水域宽,风浪小,航道短, 深水岸线长,港区发展空间大"等突出优点,可建万吨以上深水泊位 76 个,中小泊 位50 个,年吞吐能力预计可超亿吨。

2.1.3.2惠州交通发展情况

打开惠州地图，不难发现今天的惠州已形成由深水港、铁路、高速公路、机场相

互配套的现代化立体交通网络。 

海运方面，惠州港为国家一级口岸，水路距香港仅47海里，可供建港的深水岸线30多公里，年吞吐量可达1.2亿吨，现已建成2座万吨级通用码头和4座3.5万吨级的原油油气码头，形成年吞吐量1500万吨的规模。 

 铁路方面，京九铁路与广梅汕铁路在惠州交汇，即将建成通车的惠澳（惠州港）铁路与京九、广梅汕铁路接轨，将形成铁路连接港口的大陆桥格局。 

 公路方面，惠盐、深汕与在建的广惠、惠河4条高速公路贯穿全境。全市公路通车里程7211公里，公路密度65公里/百平方公里。惠州至深圳黄田机场1个小时车程，至广州白云机场只有2.5个小时车程。 

2.1.3.3海岛（滨海）旅游目标

海岛（滨海）旅游是惠州市海洋经济科学发展的主线。从以下几个方面开发惠州市海岛（滨海）旅游资源。

（1）打造特色海滨城市——生态游、休闲度假游。

（2）发展游艇业，吸引高端人群。

（3）开发清洁能源特色科普旅游。

（4）开发水下、潜水观光旅游；适度开大亚湾领海基点资源，发展海洋意识、海洋权益宣传旅游项目。

（5）挖掘当地历史文化、餐饮、历史等旅游项目。

2.1.4 内蒙古通辽市开鲁县道德乡养殖农场地理位置

道德镇位于开鲁县东37公里处，东距通辽市市府40公里，303线、集通铁路穿境而过。全镇辖8个行政村，1.5万人口，区域总面积23.5万亩，其中耕地6.1万亩，林地7.2万亩，沼地面积7.5万亩。

2.1.5.内蒙古通辽市开鲁县社会经济发展概况

2012年开鲁县生产总值（GDP）实现181.68亿元，比上年增长15.1%，其中：第一产业增加值实现44.61亿元，增长5.1%；第二产业增加值实现94.24亿元，增长23.9%；第三产业增加值实现42.83亿元，增长8.2%。第一产业对经济增长的贡献率为8.5%，第二产业对经济增长的贡献率为77.3%，第三产业对经济增长的贡献率为14.2%。开鲁县生产总值中一、二、三产业比重由上年的25.8：49.0：25.2调整为24.6：51.8：23.6。按常住人口计算，2012年人均生产总值45717元，增长18.2%。

第一产业

2012年农林牧渔业总产值实现695192万元，可比价比上年增长11.51%，其中：农业产值实现431063万元；牧业产值实现242182万元；林业产值实现12371万元；渔业产值实现2200万元；农林牧渔服务业产值实现7376万元。

2012年农作物总播种面积198.9万亩（含复种），比上年增长0.86%，其中：粮食作物面积138.3万亩，比上年增加0.7万亩，经济作物面积60.6万亩，比上年增加1.0万亩。2012年粮食总产量达18.8亿斤。红干椒种植面积30.0万亩，总产量达1.8亿斤，实现产值10.8亿元。

2012年牧业年度开鲁县牲畜存栏头数达251.03万头（只），比上年增长5.84%，其中：牛存栏18.17万头，比上年增长8.70%；羊存栏138.19万只，比上年增长8.28%；生猪存栏86.55万头，比上年增长3.45%。年末开鲁县牲畜存栏头数达194.78万头（只），比上年增长0.42%，其中：牛存栏14.75万头，比上年增长3.45%；羊存栏120.78万只，比上年增长0.01%；生猪存栏50.13万头，比上年增长1.03%。2012年肉产量达86625吨，比上年增长6.63%，其中：猪肉产量51808吨，比上年增长4.14%；牛肉产量9631吨，比上年增长0.17%；羊肉产量9468吨，比上年增长2.86%。禽蛋产量22080吨，比上年增长2.22%。羊毛产量2851吨，比上年下降1.14%。

第二产业

2012年全部工业增加值完成883706万元，可比价比上年增长24.9%。其中，规模以上工业企业完成增加值805237万元，可比价比上年增长28.7%。在规模以上工业企业中，国有企业增加值20270万元，增长31.9%，股份制企业增加值604666万元，增长32.3%，其它经济类型企业增加值180301万元，增长11.9%。在规模以上工业企业中，轻工业增加值425312万元，增长45.5%；重工业增加值379925万元，增长13.9%。

2012年规模以上工业企业实现利税436732.4万元，比上年增长98.8%；工业产品销售率达98.9%，比上年下降0.3个百分点；实现产品销售收入3134855.1万元，比上年增长45.3%。

第三产业

2012年社会消费品零售总额达到292700.1万元，比上年增长14.20%。从经营单位所在地看，城镇消费品零售额205632.7万元，增长12.26%；乡村消费品零售额87067.4万元，增长19.06%。

2012年末开鲁县金融机构各项存款余额为381022万元，比上年末增加47676万元，增长14.30%，其中：城乡居民储蓄存款281476万元，比上年末增加42203万元，增长17.64%。年末开鲁县金融机构各项贷款余额为339375万元，比上年末增加52910万元，增长18.47%，其中：短期贷款余额231831万元，比上年末增加47819万元，增长25.99%，中长期贷款余额107544万元，比上年末增加5090万元，增长4.97%，在短、长期贷款余额中个人消费贷款余额38725万元，比上年末增加1047万元，增长2.78%。

2012年保险业实现保费收入16916.36万元，比上年增长1.99%。2012年保险业累计赔付支出3402万元，比上年增长1.16%。

2.1.6.1 内蒙古通辽市开鲁县旅游业发展状况

目前，该县已形成了以音乐家麦新烈士纪念馆、元代白塔、千年古榆、天增寺、草原湿地为主体的旅游格局。其中，麦新烈士纪念馆被列入全区红色旅游重点项目，并融入到以麦新烈士纪念馆、毛泽东像章珍藏馆、通辽革命烈士纪念馆为主线的红色旅游线路中。同时开发建设了以开鲁红干椒之乡为重点的农业观光旅游项目，建设一批自由采摘式的农家风情、农家小吃旅游项目，使该县旅游资源科学、合理、有序地开发利用起来。特别是以草原风光、沙漠风光、民族风情为主题，以“听够蒙古族民歌、看遍蒙古族舞蹈、品透蒙古族风情”为目标，把开鲁县旅游业逐渐打造成内蒙古东部富有蒙元文化、民族宗教文化、草原文化特点的民族风情观光旅游区。目前，该县共有文物景点、文化遗址等60 处，其中，国家重点文物保护单位1 处，“区保”单位3 处，“市保”单位1 处，“县保”单位11 处，年接待海内外观光游客7.51 万人次。

2.1.6.2内蒙古通辽市开鲁县旅游资源

开鲁县旅游资源丰富，有“东塔、西榆、南湖、北海”四大人文和自然景观。“东塔”即指元代佛塔，矗立在县城东南隅，雄伟壮观，劲秀挺拔，如利剑指天，象征着蒙古人的剽悍与睿智。“西榆”又称“千年古榆”，坐落在规划别致的古榆园内，此榆干如巨柱、冠如伞盖、绿荫铺地、方园盈亩。园内天增寺建寺百年。传说清朝康熙皇帝北征，曾带领将士在古榆下休憩。如今“佛塔”和“古榆”已分别被列为国家和自治区重点保护文物。“南湖”即南湖公园，位于城镇南郊，利用开鲁南郊现有林带和自然洼地规划设计建成。“北海”即他拉干水库，属国家大型沙漠水库。

开鲁县旅游业已融入到内蒙古专业旅游、特色旅游和民族风情旅游的大格局中。 开鲁县以红色旅游、乡村旅游等特色资源，被自治区列为全区重点旅游旗县，列入自治区东部旅游精品线中；自治区旅游局与内蒙古电视台在开鲁联合录制了《漫步开鲁》、《走进古榆园》二部专题片，并在内蒙古电视台《蓝色之旅》节目中播出。

麦新烈士纪念碑：1988年3月，该碑被内蒙古人民政府列为自治区级保护单位。

大榆树：古榆园中的千年古榆，1989年被正式列入自治区级重点文物保护单位。

元代佛塔：2002年国务院颁布元代佛塔为第五批全国重点文物保护单位。

2.1.6.3内蒙古通辽市开鲁县交通状况

公路

开鲁境内有两条国道经过，一条是303线，在境内总长64.6公里，横贯东西，开鲁至保康、开鲁至东来油路南北贯通。另一条是111线，在境内总长15.2公里。县内有一级公路一幅，县级公路234.4公里，其中油路173公里，乡级公路934公里，其中油路77公里，村级公路1621公里，其中油路7公里。

铁路

开鲁境内有两条铁路经过，一条是京通线（北京—通辽）东来段全长15.2公里，另一条是集通线（集宁—通辽）开鲁段全长68.33公里。

2.1.6.4内蒙古通辽市科尔沁大草原生态旅游

科尔沁草原有着悠久的历史和深厚的人文、文化流源。在科尔沁草原这片神奇的土地上很早就有人类的活动。我们今天要想深入了解这方面情况，首先应该认清历史上科尔沁草原的范围有多大、地理特点是什么，历史上有哪些种族和民族在这里生存和繁衍。生存和繁衍在这里的许多不同种族和民族构成的社会群体做了哪些事情，他们所创造的文明和文化对中华民族多民族统一国家的形成有过什么重要的影响，他们的活动对人类文明和世界文明又有怎样的影响，带着这些问题，让我们一起走进科尔沁草原神奇的历史。

一般来说，历史上的科尔沁草原是指东起嫩江、伊敏河，北及蒙古高原东南部，包括大兴安岭中部山脉南北两侧，南至辽河、柳河、大凌河流域，西至西拉木伦河、老哈河流域。面积大约45-60万平方公里。这片土地的基本特征是：地域辽阔，物产丰饶。北部是蒙古草原南端和大兴安岭中部山地，这里林草丰盛，宜林宜猎，许多渔猎民族和游牧民族的幼年时期大都在这里渡过。中部辽河平原和嫩江平原，地肥水美，地域平坦辽阔，宜农宜牧，许多游牧民族都是在这里从童年时期过渡到青年时期。南部紧邻辽西山地和燕山北麓，是游牧文化向农耕文化过度地带，更适宜农业经济的发展，许多游牧、渔猎民族在这里完成了经济发展的辉煌阶段，即半农半牧社会经济阶段。并由此而完成了一个游牧民族或渔猎民族的青壮年时期，为成功地走进中原做好了各方面前期准备工作。正是这些特征，使得这里成为许多民族发源、成长、壮大的社会舞台，科尔沁草原西南部的红山文化、中北部的富河文化、东部的昂昂溪文化，以及南部、中部平原上的夏家店文化都充分证实，昔日的科尔沁草原是人类繁衍生息的理想之地，这里曾孕育出了非常古老而又崭新的人类文明。1983年，辽西建平、凌源两县交界处的牛河梁大面积积石塜、祭坛、女神庙和女神像、玉质礼器等大规模考古发现，更进一步证明，早在5000多年以前红山文化时期，这里就出现了基本原始公社氏族部落制度，凌驾于公社之上的更高一层社会组织形式——早期的城邦制国家。以往我国典籍一直把中华文化史说成是五千年，但得到考古学证据支持的只能将中国文明史上溯到四千年前。而今，红山文化考古的进一步发现足以证实中华民族五千年的文明史。因而红山文化被学界称为“中华民族文明的曙光”。从牛河梁考古遗址发现的女神头像看，她的平额、高颧骨、塌鼻梁、短下额、面部圆扁等生理特征，明显带有生活在东北亚的原始蒙古利亚游牧民族的面部特征。这个古王国的出现是中原夏王朝以前的事情，有学者认为，红山文化的惟王为葬的习俗和猪首玉龙的发现，与中原商文化一脉相承，因此红山文化的创造者很可能就是迁徙内地并建立商王朝的祖先。

 这也说明，早在5000多年以前，辽河流域的科尔沁大地已经孕育出了高度的人类文明。兴安岭以北的渔猎民族，蒙古草原上的游牧民族已经迁徙至科尔沁草原，并在草原的南端交汇、融合，并且接受了华北传入的农耕文化，形成了具有高度文明的牛河梁城邦制国家。原始的氏族制度正向奴隶制王朝过渡，由西辽河养育出的人类文明已经出现，并与黄河流域的仰韶文化南北遥相互映。在中华民族历史文明方面写出了重重的一笔，科尔沁草原托起了最早的人类文明曙光。

2.2 建设规模与建设时机

2.2.1 建设规模

游艇码头泊位建设方面，拟建围海造堤工程形成陆域面积约为20000m²，海域面积30000m²。

房车露营基地建设方面，拟建陆地面积1000亩。

2.2.2 建设时机

根据中国经济发展水平的整体状况以及现阶段由制造业向服务业的转型升级改革方向，以及中产阶级的快速增长，旅游硬件设施的不断完善，加上今年国务院2015年08月04日下发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》政策出台，无论是从大环境瞻望，还是小环境展望，此时此刻都达到了天和地利人和的发展需求。

第3章 建设条件

3.1 工程地理位置

3.1.1 游艇基地地理位置

图 3.1.1游艇码头基地位置图

3.1 .2房车露营基地地理位置

图 3.1.2房车露营基地位置图

3.2 自然条件

3.2.1 惠州气象

惠州及附近海域属亚热带湿润季风气候，终年温度较高，雨量充沛，秋、冬季受大陆气团控制，干燥少雨，盛行东北季风；春末为季风转换期，雨期较长；夏季高温多雨，常出现强对流天气，暴雨频繁；大亚湾及附近海域受西太平洋和南海热带气旋侵袭较多，惠州市气候特点：气温大体正常，降水偏少，光照不足。年初冷空气影响频繁，气温明显偏低，低温阴雨天气频现；前汛期降水偏少，阶段性明显，冰雹、雷雨大风、短时强降水等局地强对流天气频发，龙舟水属偏轻年景；后汛期局地降雨强度大，热带气旋“杜苏芮”、“韦森特”影响市境；夏末秋初降水严重偏少，秋末冬初冷空气活动频繁，降水明显偏多。

3.2.1.1 惠州气温

  惠州市地处低纬度，北回归线横贯全市，属亚热带季风性湿润气候区,雨量充沛，阳光充足，气候温和。常年平均年降水量有1770毫米，主要集中在4月份至9月份，年平均气温22℃，无霜期长达350多天。充沛的降水，无霜期长，充足的日照量，使惠州多数地方的农作物普遍达到一年一两熟，某些区域甚至达到一年三熟。

3.2.1.2 降水

本海域受海洋暖湿气流影响，具有相对充足的水汽来源和水汽输送条件，降水主要由来自季风、热带气旋和热带辐合等多种系统形成的降水条件。本海域年降水量相对丰富，11月至翌年3月为旱季，降水量仅占全年14%，11月降水量最少仅27.7mm；日降水量最大值出现在1972年6月16日，达312.7mm。

根据惠州海洋站统计数据，惠州市平均降水量1795.8毫米，比多年平均值1897.0毫米(1956～2000年)减少5.33％，属平水年。市区降水量1170.5毫米，比多年平均值1641.8毫米（1956～2000年）减少28.7％，降水天数135天。降水量空间分布为自上游而下游逐渐偏大，降水天数分布为自下游而上游逐渐偏多。降水量主要集中在汛期4～9月，约占全年降水量的74.3％。4月降水量最多，占全年的20.5％，其次是6月，占17.9％，10月降水量为40.5毫米，为全年最小。降水量的高值区、低值区的分布与多年平均等值线图高、低值区分布大体一致。年降水量高值区在龙门县南昆山上坪站一带，降水量为2824.0毫米。低值区在惠城区惠阳站一带，降水量为1170.5毫米。惠城区横沥镇岭下站降水日数最少，为134天。

3.2.1.3 相对湿度与雾

本地区相对湿度多年平均值为78﹪，3~9月相对湿度较大，月平均在77﹪以上，其中6月最大，月平均在88﹪。10月至翌年2月较小，其中11月最小，月平均在67﹪。历年最小相对湿度为12﹪，出现在1963年1月26日。

本区海域以平流雾为主，也有锋面雾，雾日较少，主要出现在冬、春季（2月至5月），夏季和秋季极少有雾，11月没有雾的观测记录。累年平均雾日为11.8天。雾日的年际变化较大，年最多雾日数为22天（发生在1969年和1973年），年最少雾日数为2天（发生在1971年）。

3.2.1.4 雷暴

本区海域的雷暴主要由热力条件引起，闷热的夏天，雷暴容易发生。全年各月均有雷暴发生，年际和季节变化明显，雷暴日数主要集中在4～9月，本区海域历年平均发生雷暴日数为24.5天， 10月至翌年3月发生雷暴的天数较少，年最多雷暴日数为35天（发生在1967年），年最少雷暴日数为15天（发生在1962年）。

3.2.1.5 风况

根据惠州海洋站观测数据，大亚湾地处季风区，风向和风速随季节变化明显。秋、冬季盛行东北风，春季以东东北风居多，东北风次之。风速多年平均值为6.1m/s。秋季风速较大，其中11月风速最大，多年平均值为8.2m/s。春夏季风速较小，其中7月风速最小，多年平均值为3.7m/s。历年最大风速为40.0m/s，风向SE，出现在1969年7月28日，为6903号台风所致。

各月风频和平均风速、最大风速分布见表3-1。

表3-1  惠州海洋站各月风速、最多风向及频率

各月		1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	全年
平均风速 （m/s）		6.9	6.9	6.2	5.2	4.9	4.7	3.7	4.2	6.1	8.1	8.2	7.2	6.1
最多风向 频率（%）		NE	NE	NE	ENE	ENE	ENE	W	E	ENE	NE	NE	NE	NE ENE
		34	35	28	23	20	13	17	12	23	36	40	38	23
最 大 风 速	风速	24	20	20	24	29.8	35	40	33	28	34	24	20	40
	风向	NE	ENE	NNE	NE	W	NE	SE	E	WNW	ENE	NE	NE	SE
	日	30	9	3	10,14	18	29	28	24	23	1	3	6	28/7
	年	67	68	70	65,67	06	90	69	76	75	68	67	65,71	69

惠州海洋站常风向为NE和ENE，年出现频率为23﹪，NE方向平均风速8.3m/s，最大风速为35 m/s（为1990年6月29日17时，受9006号台风影响）。最少风向是NNW和NW，其出现频率均不到1﹪，对应方向的平均风速分别为4.8m/s和4.5m/s，最大风速为18 m/s，风速各向分布见表3-2，风玫瑰见图3-1。

表3-2  惠州海洋站各向年平均风速、最大风速与风频

风向 风速	N	NNE	NE	ENE	E	ESE	SE	SSE	S	SSW	SW	WSW	W	WNW	NW	NNW	C
平均风速（m/s）	4.5	5.7	8.3	8.1	5.7	3.5	3.3	3.2	2.8	3.0	3.9	3.1	3.5	3.1	4.5	4.8	—
最大风速(m/s)	16	24	35	34	33	18	40	15	24	36	34	12	29.8	28	18	18	—
频率（%）	3	6	23	23	10	5	2	1	1	2	4	4	5	2	1	1	8

惠州海洋站大风（≥8级）日数见表3-3，一年四季均可出现大风，大风日数年平均93.2天，年最多153天（1964年），年最少53天（1972年和1979年）。

表3-3  惠州海洋站各月大风日数        单位：日

各月		1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	全年
≥8级大风 日数	平均	10.2	10.9	10.6	6.5	4.4	3.1	2.4	2.2	6.9	12.5	12.9	10.7	93.2
	最多	19	22	19	15	14	7	7	7	18	22	21	18	153
	最少	2	2	6	2	0	0	0	0	0	4	4	5	53

图3-1 惠州海洋站风玫瑰图

3.2.1.6 水文

3.2.1.6.1潮汐

    大亚湾面向南海,没有较大的河川径流汇入,水流运动主要受南海潮波和地形 控制, 潮汐类型属于不正规半日混合潮, 潮汐调和常数特征比值在 1.55~1.95 之间, 从夏季观测结果来看调和常数值在 1.71~2.03 之间,除了港口站属于不规则日潮混 合潮外,其它站均属于不规则半日潮混合潮. 受地形影响, 外海潮波传至大亚湾内变形较大, 以致潮汐日不等现象非常明显. 从潮位过程线看,湾外的潮波变形不大,而湾内的潮波因受海湾两岸及岛屿地形影 响,浅水分潮效应较大,造成 1 个太阴日内常出现 4 次高潮和 4 次低潮的现象. 实测资料表明,潮差由湾口到湾顶逐渐增加,湾顶潮差比湾口潮差大 20cm 左右;湾口涨潮历时一般比落潮历时长,湾顶则相反.大亚湾最高潮位 2.86m,最低 潮位-0.24m,年平均海面 1.17m;平均高潮位 1.67m,平均低潮位 0.64m;最大潮差 2.68m,平均潮差 1.28m.此外潮差还具有回归变化和朔望变化. .潮差最大的是霞涌站,其次是 西涌和三门岛站,港口站最小;西涌、三门岛和港口站的潮差相差也不大。

3.2.1.6.2潮流

   流速及流向.根据 2005 年夏季、冬季潮流观测资料以及多次历史资料,大亚 湾内潮流以 M2 分潮为主, 其次为 M4 分潮和 K1 分潮, 潮流性质以不规则半日混合 潮流为主.M2 半日分潮流长半轴(最大流速)约为 19.4cm/s,最小为 2.0cm/s;K1 日分潮流长半轴最大为 12.1cm/s,最小为 2.0cm/s.主要分潮流的最大流速方向(即 潮流椭圆长半轴方向)与等深线走向基本一致. 由于大亚湾没有大的河流注入,同时受地形与岛屿影响,本海区的流速相对较 小.大亚湾总体上的涨潮方向均为自南往北,落潮流主要为自北向南,呈现典型的 往复流特征;霞涌附近海域的涨潮流向基本是向东、西两翼辐散,落潮流向与涨潮 流场相反,基本上由东、西两翼向湾中部辐合流出湾外,因此具有明显的辐散辐合 流性质. 余流.大亚湾的余流主要受海底地形、潮汐和风力等因素的影响;由于没有较 大的河流补给,湾内余流很小.根据多年海流观测资料,夏季主要表现为逆时针方 向环流,且流速较大,最大可达 17cm/s;冬、春、秋各季则主要表现为顺时针水平 环流,但流速较小,仅为 2~11cm/s.霞涌附近海域由于没有较强的余流驱动力, 几乎观测不到余流. 海流.大亚湾海流具有驻波性质,受地形、潮汐和风的影响程度不同而呈现不 同的特征.总体而言,海流可分为涨潮流、落潮流和转潮流.大亚湾口有大辣甲和 黄毛山两岛屿,分别将湾口分隔为三条通道与外海相连.涨潮时,湾内海流基本上 指向湾内,落潮时则基本指向湾外;转流时,各处的流向不一,涨平和落平时的转 流先后各异,方向多变,转流历时一般约 1 小时左右. 冬、夏季节的转流形式有明显的差异,特别是湾口东、中、西三条水道海流涨 39 落转流的顺序呈现出相反的趋势. 冬季,湾口东水道海流较中、西水道有先落后涨之特征,即落转涨时,西、中 水道先涨,然后再湾内,最后东水道;涨转落时,东水道先落,然后再湾内,最后 西、中水道.因此,在落转涨、涨转落时,大亚湾海区常形成一个顺时针环流,在 大亚湾口较为明显. 夏季,转流较为复杂,在一太阴日内,转流有三个模式,一是中水道先落流, 然后才是东、西水道,以至在本湾口形成左右两个相反的水平环流,此情况涨转落 时出现;二是西、中水道先涨,东水道后涨,形成一逆时针水平环流,此情况在落 转涨时出现;三是底层流先涨,表层流仍为落流,形成垂向环流结构,此情况也多 在落转涨时出现. 一般来说,冬季涨潮历时长于落潮历时,夏季落潮历时则长于涨潮历时。

   

3.2.1.6.3 波浪

大亚湾波浪是以涌浪为主的混合浪,主要受热带气旋和冷空气影响,其次受地 形限制.在海湾的中部向南排列有鹅洲岛、港口列岛、中央列岛、辣甲列岛等众多 大小岛屿,南海传来的波浪受到众多岛屿的阻挡,一般情况下波浪较小.根据历史 观测资料,霞涌海区最大波高约 3.1m,由9207 号台风影响所致,年平均 H1/10 波 高为 0.4m, 观测期间 0.4m 以下的 H1/10 波高出现频率为 77.3%, 0.5~1.4m 波高出 现频率为 21.8%.波向以 SSE 为主,波浪以风浪为主,平均周期小于 3 秒。

3.2.1.6.4沉积物

大亚湾近岸海滩沉积物由溪流洪积冲积物与海积物混合形成,以砂砾或砾砂所 占范围最大.浅海表层沉积物以中细砂、砂~粉砂~粘土、粘土质粉砂和粉砂质粘 土为主,局部存在粗中砂和细砂.现代沉积层浅薄,自海岸向海 3km 以内,表层 至1.2~1.6m 深度以内为海相淤泥(粘土质粉砂或砂质粘土)或细砂,含有生物碎屑 (珊瑚、贝壳);在表层下 1.6m 至9.6m 深度内为砾石层,以石英砂岩居多,常有粗 砂、粘土或贝壳碎屑;在离岸较远的 4.4m 水深处,表层以下至 5.0m 深度以内为 海相淤泥(粘土质粉或粉砂质粘土);表层下 5.0m 至8.2m 深度为海相粘土类砂砾. 大亚湾顶部没有大河流注入,一般情况下波浪作用强度较小,海水中含沙量及 海区悬移质含沙量普遍很小.。

3.2.1.6.5泥沙

大亚湾属于海湾地貌基础上发育起来的多种地貌类型, 如河口滨海小平原地貌、 河谷地貌、冲洪积地貌、海岸地貌、侵蚀—剥蚀地貌等.大亚湾区东北和西南部地 区以高山为主,东南、西北和中部地区以丘陵和平原为主;西北部是淡水河水系的 冲积盆地,地势平缓,其余多为海滨低山、丘陵地带,沿海岸有一条宽 2~3km 的 台地;东北部和西南部有两组山系,最高的山峰铁炉嶂海拔为 743m.西南部山系 坡度较陡,两组山系之间为狭长的谷口,沟通淡澳盆地和沿海台地. 大亚湾区地层较新,大部分地区属第三阶地中海系第三亚系冲积层,西北部属 第四纪冲积层.本地区出露地层的岩性主要有泥盆系砂页岩和不纯的灰岸、侏罗系 酸性喷出岩伴有凝灰岩、流纹斑岩、火山碎屑岩等.白垩系和第三系在澳头一带出 露,为紫红色有砾岩、砂岩和页岩,海岸为沉降山地基岸侵蚀岸.在大亚湾东部和 西部有大片花岗岩出露,岩石已强烈风化,形成红色风化壳,第四系地层在海湾的 东岸和北岸发育较为成熟,主要是一些近代沉积的淤泥和淤泥质亚粘土及冲洪积层 的残积层。

3.2.1.6.6地质工程

根据所参考利用的地质勘察报告资料（ZK1-4孔、ZK6-8孔和ZK11孔），钻探揭露情况，场地岩土层自上而下可分8个层次，各层工程地质特征分述如下：

①淤泥层：该土层全区分布，层厚2.00~5.50m，深灰~暗灰色，饱和，高流塑~流塑态，层上段呈流泥，部分孔混贝壳碎及中粗砂，个别孔段含有碎石。该土层淤泥现场标准贯入试验1次，实测值N’=1击；修正值N=1击。取原状土样4件，试验结果：

天然含水率ω=42.9~98.6%        平均值ω_m94.7%

天然重度r=14.1~17.7 kg/m³        平均值r_m=15.3 kg/ m³

相对密度G=2.66~2.69           平均值G_m=2.67

孔隙比e=1.16~2.71             平均值e_m=2.59

液性指数I_L =2.04~3.82           平均值I_Lm=2.85

快剪粘聚力C=1.2~3.8kpa            平均值C_m=2.1kpa

快剪内摩擦角Φ=1.0~5.0度        平均值Φ_m=2.1度

压缩模量E_s1-2=1.10~1.90Mpa      平均值E_s1-2m=1.37Mpa

无侧限抗压强度q_u=8.0-14.0kpa        平均值q_um=11.0kpa

土工试验统计结果详见《土工试验主要物理力学指标统计表》，标准贯入试验详见《标准贯入试验锤击数统计表》。

②中、粗层：该土层分布不连续，ZK8孔缺失。见厚0.80~4.60m，浅黄~灰白色，饱和，松散-稍密状，局部呈中密状，成份以石英砂粒为主，含有少量泥质，级配一般-差，现场标贯5次，实测值N’=10~20击，平均值N’_m=13.6击；修正值N=9.2~18.3击，平均值N_m=12.4击。取扰动砂样5组，试验结果：

天然坡角水上d_c=39.5-42.0度    水下d_w=35.0-38.0度

不均匀系数C_u=11.8~22.6       平均值C_um=17.2

曲率系数C_C=0.62~1.82     平均值C_cm=1.22

③粉质粘土夹砂土层：该土层全区分布，层厚5.40~11.60m,灰黄~浅青等杂色，粉质粘土呈可塑态，含中细粒砂10~15%，部分孔段土质较纯，呈粘土。部分孔段层中分布中密状中、粗砂；部分孔段层底分布软塑态淤泥质土。粉质粘土现场标贯10次，实测值N’=8~18击，平均值N’_m=13.1击;修正值N=7.2~13.6击，平均值N_m=10.6击。 中、粗砂夹层现场标贯4次，N’=17~23击,  N’_m=20.3击；N=14.5~18.8击，N_m=16.8击。粘性土取原状土样6件，试验结果如下：

ω=19.3~25.0%           平均值ω_m=22.5%

r=18.5~20.7 kg/m³             平均值r_m=20.0 kg/m³

e=0.52~0.78          平均值e_m=0.63

I_L=0.35~0.69             平均值I_Lm=0.55

E_S1-2=4.00~7.70Mpa      平均值E_S1-2m=5.87 Mpa

C=10.0~31.0 kpa             平均值C_m=19.2kpa

Φ=6.5~28.0 度           平均值Φ_m=19.3度。

④淤泥质土层：该土层全区分布，层厚0.50~11.50m，深灰~暗灰色，流塑-软塑态，土质整体较纯，含有机质和腐植质。该土层现场标贯7次，N’=2~7击，N’_m=4.9击；N=1.4~4.6击，N_m=3.3击。取原状土样6件，试验结果：

ω=32.5~47.4%           平均值ωm=41.77%

r=17.5~18.9 kg/m³            平均值r_m=17.92 kg/m³

e=1.09~1.33           平均值e_m=1.21

I_L=0.97~2.03             平均值I_Lm=1.46

E_S1-2=2.80~3.40Mpa      平均值E_S1-2m=2.12 Mpa

C=12.3~23.8kpa             平均值C_m=17kpa

Φ=5.0~10.5度            平均值Φ_m8.2度。

⑤中、粗层：该土层分布不连续，ZK2、3、8孔缺失，其余各孔见厚4.30~5.70m，浅黄~灰白色，饱和，中密状，局部呈密实状，成份以石英砂粒为主，含有少量泥质，级配一般-差，现场标贯2次，实测值N’=34~37击，平均值N’_m=35.5击；修正值N=22.7~23.7击，平均值N_m=23.2击。

⑥砂质粘性土（残积土）层：该土层全区分布，见厚0.50~8.60m,灰黄~黄褐色，可塑态，为花岗岩风化残积土，长石及暗色矿物全部风化成粘性土，石英呈砂粒，含量约30%，ZK4孔层底分布辉绿岩脉风化残积土，灰绿色，以粘粒为主。该土层现场标贯5次，N’=16~29击, N’_m=21.4击；N=110.1~16.9击, N_m=13.8击。取原状土样4件，试验结果：

ω=24.0~35.2%           平均值ω_m=28.6%

r=17.5~19.1 kg/m³             平均值r_m=184 kg/m³

e=0.74~1.06            平均值e_m=0.85

I_L=0.48~0.65             平均值I_Lm=0.57

E_S1-2=3.70~7.70Mpa      平均值E_S1-2m=5.20 Mpa

C=12.3~29.4kpa              平均值C_m=18.8kpa

Φ=14.0~27.0度           平均值Φ_m=22.1度

⑦强风化花岗岩带：该岩带除ZK2、6、8孔钻穿外，余者各孔未钻穿，见厚1.05~2.70m，浅黄~暗绿色，硬，花岗结构尚可分辨，长石及暗色矿物基本风化成高岭土，芯样以土状为主，局部呈碎块状。ZK4孔见强风化辉绿岩，节理裂隙发育。现场标贯4次，N’=69~98击，N’_m=82.0击；N=51.6~57.1击，N_m=53.8击。

⑧中风化花岗岩带：该岩带场区ZK2、6、8孔钻及，但未钻穿。见厚0.80~3.80m，灰白夹灰绿斑色，坚硬，致密，块状构造，花岗结构。成分以石英、长石为主，少量暗色矿物，裂隙、节理较发育，可见绿泥石化。岩心呈短柱状，较破碎~较完整，其岩体基本质量等级为Ⅲ~Ⅳ类。

3.2.1.6.7地震

按国家标准《中国地震动参数区划图》（GB18036-2001）和国家标准《建筑抗震设计规范》（GB5001-2001）划分规定，场地抗震设防烈度为8度，设计基本地震加速度为0.20g，设计地震分组为第一组，设计特征周期为0.35s。

3.2.2内蒙古通辽市开鲁县气象

1、位置境域

开鲁县位于内蒙古通辽市西部，介于东经120º25´—121º52´、北纬43º9´ —44º10´ 之间，东与科尔沁区毗邻，西与翁牛特旗、阿鲁科尔沁旗接壤，南与奈曼旗、科左后旗相连，北与扎鲁特旗、科左中旗交界。全县总区域面积4488平方公里。

2、地质地貌

开鲁盆地第三系砂砾石与泥岩超覆于中生界沉积范围，第四系松散沉积物厚度达208米，又超覆于第三系沉积范围，直接与周围山区积岩相接。盆地西侧基底主要为花岗（r），东侧基地为玄武岩石（ß），下部基底砂砾层浅薄，甚至绝灭。

3、构造

开鲁盆地处于松辽平原的西南角，为新华夏系第二沉降带西缘和第三隆起带北段的交接覆合部位。其主体位于北伟42º30′至 44º30′，东经120º00′至123º30′。开鲁盆地为二级（或次级）构造，尚可细分成西缘斜坡带、陆家堡凹陷区架马吐隆起区、哲中凹陷区及哲东南隆起区等三级构造单元。西辽河沉降带南北山区分属两个不同的构造体系。南部山区属于阴山—天山东西向复杂构造带（北纬40º36′至42º30′）的北缘；北部山区属于新华夏系大兴安岭隆起带中部南缘。大幅度褶皱带，以及平行于这些褶皱带的规模巨大的压性、压扭性断裂所组成的阴山纬向构造带，从南至北，等距离地横亘本区，被新华系沉降带压在底下。

新华夏系沉降带最深处的陆家堡凹陷区，深达4000米以上。不同体系，不同级别的深层断裂纵横交错，在开鲁盆地形成了大小不等的若干块体，构成了压扭体系的“多”字型断裂带的特殊构造格局，有利于应力的积累和集中，是中强地震容易发生的地区。

4、地貌

开鲁县地处西辽河冲积平原西部，地貌成因属堆积类型，西辽河水系泛滥沉积，使沿河两岸出现了宽阔的河漫滩。风力搬运和堆积作用，使中地形和微地形出现了沙地迭加于平地的垂直结构。形成了平原与沼坨相间排列的现代地貌轮廓。泛滥平原湖积水成地貌特征十分鲜明。全县地势呈西高东低，南北向中间稍微倾斜。海拔高度，自台河口至兴安乡一线为330—250—210米，高差120米，平均高度242米，自然比降约1米/公里。

5、水文

开鲁县属西辽河流域，西辽河水系。西辽河、新开河、西拉木伦河、教来河、乌力吉木仁河等五条河流流经境内，总长度为320公里。

县境内自然泡子水面积10.6万亩。其中水面在100亩以上的有26处。大部分自然泡子为可利用水面，已利用水面13处，面积达3.78万亩。

河流水质，年平均离子总量，新开河为412毫克/升，西辽河为401毫克/升；年平均总硬度，新开河为3.40毫克当量/升，西辽河为4.01毫克当量/升；年离子径流量，新开河为134000吨，西辽河129000吨；水质化学分类（阿列金分类），新开河为cca1—Ⅱ，西辽河为为cca1—Ⅰ。

6、气候

开鲁县属大陆性温带半干旱季风气候，年平均气温5.9℃，平均降雨量338.3毫米，无霜期148天。

7、自然资源

1）矿产资源

开鲁盆地石油储量丰富，盆地凹陷面积为33200平方公里，其中陆家堡凹陷预测总储量达2.1亿吨左右。辽河油田已投入开发，最高可达百万吨。已发现铀矿资源。全县碱地面积约8000亩，全县各乡镇都有零星分布，以清河牧场、良种场、坤都岭乡、麦新镇、东来镇分布较多。年开采量17.5万公斤左右。

2）水资源

地下水：储量丰富，水质良好，地下水位2-2.5米，含水层90-100 米，净贮量1.269亿吨。

地上水：新开河、西辽河、西拉木伦河、乌力吉木仁河、教来河五条河流经开鲁，境内河流总长318公里。他拉干水库是国家大型旁侧式平原沙漠水库，最大容量为1.34亿立方米。全县年产淡水鱼平均在600吨。

3.3 外部配套条件

3.3.1政策环境

游艇码头基地及房车露营基地相关土地使用及租赁事项正在申请等待政府部门批复。

3.3.2 供水、供电

本工程供水、供电均依托本项目游艇及房车基地后方已有规划市政设施。

3.3.3 通信

游艇码头基地有线电话线路引自大亚湾澳头电信局通信网路，能满足本工程的要求。

房车露营基地有线电话线路引自开鲁县道德乡电信局通信网路，能满足本工程的要求。

3.3.4 道路

    道路沿用原道路，施工完成后完成道路美化工作。

3.3.5 地方材料供应

拟建游艇码头基地及房车露营基地项目所需主材淡水沙、石材可由当地采购；而水泥、钢筋等材料亦方便由外地采购。

3.3.6 施工条件

当地气候适宜，无严冬酷署，工程区域内一般情况下风浪较小，具有较好的施工条件，但夏季常有台风、暴雨影响，需做好防范措施。

当地施工队伍众多，施工经验丰富，施工机具完备，可以满足两地工程建设的需要。

3.4 现有交通网使用条件

一、游艇码头基地工程为围海造堤工程，工程位置现状主要为海域。

目前，该海域处于自然状况，尚为开发利用。根据场地现场情况，项目所在场地后方是惠深沿海高速公路。小桂湾出口为水泥路，路宽6米，收费站至工程项目工地2500米，完全能满足工程用车需要。

二、房车露营基地工程为开荒建筑工程，工程位置现状主要为草场荒地。

目前，该草场处于自然状况，尚为开发利用。根据场地现场情况，完全能满足工程用车需要。

3.5 建设条件评价

本项目游艇码头基地所在区域包括政策环境在内的外部条件良好，建筑物及所需的砂、石等原材料均能满足工程需求，工程实施环境良好，因此实施本项目是可行的。

第4章 总平面布置

4.1 总平面布置原则

（1） 符合性原则：总平面布置符合惠州市及内蒙古通辽市城市总体规划的要求，并遵守国家、当地政府的有关法律、规定等。

（2） 经济性原则：充分利用建设区域的自然条件，注意控制对沙石料的需求、减少工程量和节省投资，经济性好。

（3） 合理性原则：根据周边自然条件特点及使用要求，根据相关规范，合理确定平面位置，从而与后续建设有效衔接。

（4） 整体性与和谐性原则：与周边已建项目进行充分的协调，降低工程实施对周边项目的影响。

（5） 环保的原则：工程建设要注意环境和生态保护，符合劳动保护和安全卫生方面的要求。

4.2 本工程与相关规划、相邻工程关系

4.2.1 工程建设地点

一、游艇码头基地位置：

详见第三章3.1.1图表

二、房车露营基地位置：

详见第三章3.1.2图表

4.2.2 本工程与相关规划、相邻工程关系

本工程为项目实施的基础建设，陆域形成工程符合规划要求。游艇码头基地方面西侧及北侧是已经建好的惠深沿海高速公路，东侧隔湾为已建好的小桂湾老码头，南侧为部分田地及原生灌木林。房车露营基地方面为荒地草场，两地均无复杂工程。

4.3 设计依据

4.3.1 采用的规范和技术标准

（1）《堤防工程设计规范》（GB50286-98）；

（2）《广东省海堤工程设计导则（试行）》（DB44/T182-2004）；

（3）《海港水文规范》（JTJ213-98）；

（4）《港口及航道护岸工程设计与施工规范》（JTJ300-2000）；

（5）《港口工程地基规范》（JTJ250-98）；

（6）《疏浚工程技术规范》（JTJ319-99）；

（7）《疏浚与吹填工程质量检验标准》（JTJ324-2006）；

（8）《防波堤设计与施工规范》（JTJ298-98）；

（9）《内蒙古自治区工程建设标准》（DBJ03—27—2007）

（10）其它现行相关规范。

第5章 基地建设

5.1 游艇基地建设内容

本工程水工建筑物均为永久性工程，结构安全等级为Ⅱ级。

5.1.1设计水位

高程系统采用1985年国家高程系，本工程的设计水位如下：

设计高水位： 1.85m

设计低水位： -0.64 m

极端高水位： 3.17m

极端低水位： -1.33m

施工水位： 1.30m

5.1.2 设计波浪

本项目位于东升岛的北面，东升岛附近海面的波浪冬季主要受东风季风影响，夏季主要受西南季风和台风影响。设计波浪详见“自然条件”章节。

5.1.3 工程地质

详见“自然条件”章节。

5.1.4 地震

按国家标准《中国地震动参数区划图》（GB18036-2001）和国家标准《建筑抗震设计规范》（GB5001-2001）划分规定，场地抗震设防烈度为8度，设计基本地震加速度为0.20g，设计地震分组为第一组，设计特征周期为0.35s。

5.1.5 防波堤结构方案

根据地质资料，本工程区淤泥层厚约2.00~5.50m，淤泥层下为中、粗砂土层。根据此地层特点比较适合斜坡式抛石防波堤。结合广东地区类似工程的实施经验，和本地区工程地质条件，护岸拟采用2种结构形式进行比较。

5.1.6结构方案（扭王块护面结构）

防波堤采用前置胸墙的单坡断面斜坡堤，胸墙顶高程为5.8m，胸墙外侧堤顶高程为4.2m，堤顶宽15.0m。外坡采用3t的扭王字块体护面，坡比1:1.5，护面块体的层厚为1.70m，在坡顶水平放置二块块体，堤脚水平放置二块块体；其垫层块石的重量为150~300kg，抛二层的厚度为1.0m，外坡护底块石的长度为5.0m，护底块石重100~200kg；考虑基本不越浪，内坡采用干砌块石护面，厚度为1.0m，坡比为1:1.5；内坡垫层块石的重量为50~100kg，抛二层的厚度为0.6m；内坡抛石棱体采用200-300kg块石，厚度2.0m，长度为2.0m；护底块石的重量为100-200kg块石，护底块石的长度为5m。

5.2 房车基地建设内容

本工程水工建筑物均为永久性工程，结构安全等级为Ⅱ级。

5.2.3 工程地质

详见“自然条件”章节。

5.2.4 地震

按国家标准《中国地震动参数区划图》（GB18036-2001）和国家标准《建筑抗震设计规范》（GB5001-2001）划分规定，场地抗震设防烈度为8度，设计基本地震加速度为0.20g，设计地震分组为第一组，设计特征周期为0.35s。

第6章 安全

6.1 工程概况和设计依据

6.1.1游艇基地及房车基地的设计依据

（1）《中华人民共和国海上交通安全法》；

（2）《中华人民共和国水上、水下施工作业通航安全管理规定》；

（3）《中华人民共和国港口法》；

（4）《中华人民共和国安全生产法》；

（5）《中华人民共和国内河交通安全管理条例》中华人民共和国国务院令（第355 号）；

（6）《中华人民共和国海事行政许可条件规定》（2006 年4 月1 日起施行）；

（7）其它政府规划、批文和相关规范等。

6.2 安全生产危险因素分析

主要危险有害因素有火灾、起重伤害、触电、海损、淹溺、物体打击、车辆伤害、风灾等。

6.3 安全防治措施

6.3.1 施工期间的交通组织

施工船舶应将施工时间、地点、占据的区域、作业特点、施工进度、碍航特性、抛泥航行路线等实际情况报至海事主管机关，根据海事主管机关的审批有序组织施工。

（1）施工船舶交通组织

①施工作业船舶不得占据规定范围以外的水域，以免影响其他过往船舶的航行；

②施工作业船舶在转运泥沙的航行过程中，应按海事主管机关所审批的航行路线航行，在规定的抛泥区域内抛泥；

③施工船在航道外侧疏浚作业时应特别注意附近过往船舶的动态。若有2艘及以上的船舶同时施工，应注意施工方式，以免施工船舶之间产生相互影响；

（2）附近船舶的交通组织

①海事主管机关应及时发布航行通告；

②在海口港区内航行或过往施工区域附近水域的船舶应注意航行通告等信息，注意避开施工区域；

③附近船舶应及时了解施工动态，并注意与施工船舶的信息沟通；

④有关船舶都应服从港口部门的统一调度、交通组织以及海事主管机关的安全管理。

6.3.2 施工期间的现场维护

（1）设置施工作业保护区

在工程施工期间，应设定施工保护区，具体要求如下：

①施工保护区包含施工作业所必须的外围水域；

②施工保护区应由海事主管机关审批；

③施工作业船舶应在规定的作业保护区内有序施工，不得擅自在施工区域外锚泊、漂航。

（2）设置施工作业区警示标志

设置警示标志对过往船舶的安全起到十分重要的意义，在施工作业区界限上应设置明显的警示标志。

①警示标志设置应经海事主管机关的审批；

②警示标志在白天应有明显的颜色，夜间应有明显的灯光标志，应保证警示标志的灯光发光正常，以防其他船舶误入；

③附近船舶不得进入警示标志内的施工水域；

④当发现附近船舶接近警示标志或有可能进入施工区域，施工船舶应用有效的方法及时发出警告，并注意双方的避让；

⑤施工作业船舶不得擅自在警示标志外侧水域逗留、漂航；

⑥施工作业船舶应遵守国际海上避碰规则的各项规定，显示相应的号灯、号型；

⑦保持VHF 守听，及时和过往船舶联系，以免其误入施工水域。

（3）施工灯光管理

施工设施和施工船舶在夜间施工时应加强对施工灯光的管理，避免炫耀的灯光影响周围船舶的正常瞭望。

6.3.3 施工船舶的安全维护

施工船舶在作业时应采取各种安全措施，以保证施工船舶的自身安全。

（1）精心设计施工计划

施工方应按照工程设计、施工方案、施工特点、船舶性能等要素精心设计施工计划，按计划进行施工。

（2）有序组织施工

在按计划施工时，施工负责人应合理组织各方，按既定的施工程序有序施工，避免施工各方产生相互影响，保障施工船舶的安全。

（3）落实安全措施

施工方应制定施工作业安全措施，张贴、宣传并落实。

①施工作业人员应树立自我保护意识，在施工作业中注意自我保护；

②施工管理人员在施工过程中应与海事主管机关建立畅通的联系渠道，当发生船舶意外事故时及时向海事主管机关报告，以使海事主管机关有可能及时赶到现场协调解决。建立畅通的联系渠道亦有利于海事主管机关随时了解施工作业现场情况。

③按防台要求做好防台工作，必要时应立即停止施工作业。

④业主和施工单位应制定突发事件的应急预案，当发生施工船舶事故时将损失减小到最小的程度。

⑤施工作业船在施工前应认真查阅有关航行通电、通告及潮汐表等资料，防止搁浅、风灾等事故发生；应按时收听气象预报，遇有暴雨、台风等恶劣气候，严格遵守有关航行规定，服从海事主管机关的指挥。

4、接受安全监督

施工作业的个部门应接收海事主管机关的安全监督，落实主管机关的安全建议和措施。

6.3.4 应急处置措施

在施工期间，通航安全应急预案的编制与实施是一项系统工程，应根据当时的实际情况制定，内容应包括组织指挥、协调、应急响应等方面，同时，应明确各部门的职责、任务，做到配合协调、步调一致和有效应急。为最大限度地减少施工过程水上交通事故所造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，不断提高预防预警、组织、协调、指挥能力和各类遇险的应急处置能力，提高搜救效率，切实做好遇险救助工作，建议制定人员落水应急处置措施、火灾应急处置措施、船舶油污应急处置措施、防台应急措施等应急预案。

6.3.5 劳动卫生防护措施

（1）本项目的噪声主要来源于施工机械设备运行时产生的机械性噪声。项目单位应对单机噪声较大的设备安装消声器，出入高噪声区的人员配带防噪耳塞和耳罩。

（2）项目单位应列明不同工种防护用品的配备标准及使用周期，并应针对不同工种为工人配备相应的防护用品；加强对员工防护用品佩戴和使用方法的培训。

6.4 预期效果分析

综合以上设计中所采取的安全防治措施，对于本工程而言较为全面，也都是切实可行、行之有效的。

由于安全预评价报告尚未编写，本工程的所有安全护措施都是按常规进行设计。有待评价报告编写后，再进一步完善设计。